La fusione di un debito con un prestito è una questione che riguarda non solo individui e imprenditori, ma anche interi paesi. Una cosa è redigere un budget per l'anno, e un'altra è attuarlo. Lo stato, ovviamente, può rivolgersi a prestiti internazionali, ma questo è lungi dall'essere sempre vantaggioso. In questo caso, c'è un sequestro del budget. Questa procedura è legalmente stabilita negli Stati Uniti e in alcuni paesi, mentre nella maggior parte dei casi cercano di non pronunciare questo nome, presentando la riduzione dei costi come misura necessaria, ma non obbligatoria.
Sequestro del bilancio: che cos'è?
La legge statunitense prevede una procedura che limita la spesa pubblica a categorie chiaramente definite. Questo è il sequestro del bilancio. Il Congresso accetta stanziamenti annuali. Se le spese superano quelle stabilite, si verifica una riduzione simultanea e proporzionale in tutte le categorie. Questo importo non viene trasferito in queste aree, ma viene lasciato al Tesoro. Il termine "sequestro del bilancio" stesso è preso dalle scienze giuridiche. Nelle scienze legali, significa trasferire la proprietà agli ufficiali giudiziari al fine di prevenire danni ad essa prima di considerare una controversia in tribunale.
La legge e la modernità di Graham-Rudman-Hollings
Il termine sequestro del bilancio è stato usato per la prima volta nella legge americana del 1985. Era dedicato a tutta la parte della legge sulla riduzione del deficit elaborata da Gramm, Rudman e Hollings. Ma già nel 1990, fu deciso di abbandonare rigide restrizioni. Il nuovo sistema è durato 12 anni. Quindi per lungo tempo il sequestro è stato oggetto di discussione da parte di esperti. Ma nel 2011 questa procedura è diventata parte integrante della legge sul controllo del bilancio. Con l'aiuto di questo disegno di legge, è stato possibile risolvere il problema del superamento del limite di debito stabilito. È stato creato un comitato per la riduzione del debito. Il sequestro delle spese di bilancio è l'ultima misura che può essere applicata se il Congresso non approva una legge sui tagli alla spesa. Molti esperti hanno parlato del sequestro del bilancio nel 2013. Per la gioia dei contribuenti, il governo è riuscito a evitarlo.
Il processo di bilancio in Russia
Ogni anno, il governo forma una legge federale che mostra come vivrà la popolazione del paese. Quindi il budget viene firmato dal Presidente ed entra in vigore. L'anno fiscale in questo caso coincide pienamente con il calendario. Le componenti principali del bilancio sono le entrate, le spese e la loro differenza. C'è un deficit nella Federazione Russa, cioè i costi del governo non sono coperti da tasse e altre entrate. Se 50 miliardi sono le entrate e le spese sono 150, significa che il paese deve trovarne da qualche parte 100 inadeguati. Il deficit è un elemento di bilanciamento. Puoi mettere lì qualsiasi importo desiderato, ma da questo nello stato non verranno visualizzati soldi aggiuntivi. Se non ci sono risorse per finanziare determinati progetti, questa è semplicemente una bufala per la popolazione. Inoltre, questo stato di cose crea un precedente per l'uso incontrollato dei fondi: un articolo può essere ridotto del 10%, un altro del 50 e un terzo completamente rimosso. Ma si può dire in questo caso che il budget è in esecuzione? Tuttavia, questo è spesso ciò che accade in Russia.
Copertura del deficit
Se non c'è abbastanza denaro, è logico prenderlo in prestito da qualche parte. È chiaro che poi dovranno essere restituiti con interesse, ma qui emerge la situazione attuale della crisi e non i sogni di buone prospettive. Le fonti di deficit comprendono l'assunzione di prestiti da persone fisiche e giuridiche, nonché da organizzazioni internazionali e altri stati. Il problema con quest'ultimo è che i loro prestiti sono spesso associati all'influenza politica sulla situazione interna del paese con una carenza di fondi.
Inoltre, lo stato può emettere obbligazioni acquistate da persone fisiche e giuridiche. Ma è importante capire che prima o poi i soldi dovranno essere pagati, quindi le spese di bilancio non dovrebbero essere collegate a slogan populisti, ma a settori davvero promettenti con alti rendimenti.
Classificazione funzionale
Per non dover sequestrare il bilancio in futuro, è importante sin dall'inizio stabilire correttamente i costi di determinati settori. La caratteristica funzionale mostra dove vengono spesi i soldi. Ad esempio, può essere utilizzato per scoprire quanti soldi sono stati spesi per implementare gestione, difesa, assistenza sanitaria e istruzione. Inoltre, questa caratteristica è la stessa per tutte le materie della Federazione Russa. Inoltre, tutte le spese e le entrate sono ridotte al bilancio consolidato. Nella sua forma più generale, si compone di tre parti: il contenuto dei ministeri e altri organi amministrativi, l'interazione con i territori e l'attuazione di determinati programmi di sviluppo. Per quanto riguarda i trasferimenti, non hanno un focus mirato. Le spese generali per l'oggetto della federazione sono considerate secondo le norme. Ciò significa che alcune regioni potrebbero avere un fattore di costo più elevato (ad esempio, Nord).
