I monumenti di natura e cultura necessitano di una protezione completa dalla società e dallo stato. Solo in questo caso possono comparire davanti ai discendenti, essere l'orgoglio del popolo. Naturalmente, tale protezione dovrebbe essere regolata precisamente a livello statale. Nella Federazione Russa, ci sono diversi importanti atti legislativi dedicati specificamente alle zone di protezione dei siti del patrimonio culturale. Analizzeremo questi documenti, evidenziando le caratteristiche di queste zone, la loro classificazione e i requisiti legali.
Atti normativi
Le disposizioni relative alle zone di protezione degli oggetti del patrimonio culturale comprendono i seguenti atti:
- Legge federale n. 73 (pubblicata nel 2002, ultima revisione nell'agosto 2018) "Sul patrimonio culturale della Federazione Russa". In particolare, l'art. 34.
- Decreto del governo russo n. 972 "Regolamento sulle zone di protezione del patrimonio culturale dei popoli della Federazione Russa".
Aggiunte a questi atti sono state fatte da queste leggi federali:
- Legge federale n. 342 (2018).
- Legge federale n. 315 (2014).
Inoltre, nel materiale, sulla base dei documenti di cui sopra, analizzeremo importanti definizioni e introdurremo una classificazione delle zone di sicurezza. Inoltre, questi atti legislativi contengono informazioni sulla stesura, la caratterizzazione dei regimi, che è anche importante presentare al lettore.
Cos'è questo?
Prima di tutto, diamo una definizione.
La zona di protezione degli oggetti del patrimonio culturale è un determinato territorio, entro i confini dei quali, per garantire l'integrità di questi oggetti, è istituito un regime speciale per l'uso delle terre. È progettato per limitare l'attività economica e proibire completamente la costruzione in questo territorio.
Un'eccezione è l'uso di misure speciali volte a preservare, ricostruire, rigenerare la zona naturale, storica, urbanistica dell'oggetto del patrimonio naturale.
Inoltre, l'articolo utilizzerà close, ma non identico ai concetti precedenti:
- La zona di regolamentazione dell'attività economica e dello sviluppo è il territorio entro i confini del quale verrà istituito un regime di sfruttamento del territorio, limitando l'attività economica e le misure di costruzione. Definisce inoltre i requisiti per la ricostruzione di strutture ed edifici esistenti.
- La zona del paesaggio naturale protetto è il territorio entro i confini del quale verrà istituito un regime speciale di uso del suolo, restringendo e vietando la costruzione, l'attività economica, la ricostruzione di strutture esistenti al fine di preservare il paesaggio naturale unico. Questi ultimi possono essere considerati valli fluviali, foreste, stagni, terreni associati a un oggetto culturalmente significativo.
Sulla base di ciò, è possibile effettuare una classificazione.
specie
Le aree protette di oggetti del patrimonio culturale sono attrezzate per garantire la sicurezza di questi ultimi. Sono installati nell'ambiente storico dell'oggetto, direttamente sul terreno ad esso associato. Le zone di protezione possono essere di tre varietà:
- Area protetta del patrimonio culturale.
- Zona di regolamentazione degli edifici e varie attività commerciali.
- Area del paesaggio naturale protetto.
La composizione richiesta delle aree protette è determinata dalla progettazione di aree protette dei siti del patrimonio culturale.
Al fine di garantire contemporaneamente la protezione di numerosi oggetti culturali e naturali situati uno accanto all'altro, è consentito creare una zona di sicurezza unificata per essi. Cosa può essere incluso in esso? Gli stessi tipi:
- Un'unica zona per la protezione del patrimonio culturale.
- Un'unica zona di regolazione dell'attività economica, edifici.
- Un'unica zona di un paesaggio naturale protetto.
La composizione di una tale zona unita è determinata dal progetto delle zone di conservazione unite dei siti del patrimonio culturale. Passiamo al prossimo argomento.
La base per lo sviluppo del progetto
Esaminiamo ora lo sviluppo delle aree protette dei siti del patrimonio culturale. Può essere effettuato sia da entità fisiche che legali. persone basate su dati provenienti da studi architettonici, storici, archivistici, tenendo conto delle informazioni provenienti dal catasto statale immobiliare.
La composizione di tale zona è determinata sulla base del progetto di zone di protezione per i siti del patrimonio culturale. Si basa su materiali di ricerca architettonica e storica, che lo confermano pienamente.
I dati sulla ricerca storica e culturale sono formati sulla base delle seguenti informazioni:
- Il piano culturale e storico di base di quell'insediamento, città, sulle terre di cui esiste un oggetto culturalmente significativo (o il suo frammento o un intero gruppo di oggetti).
- Informazioni sugli oggetti identificati relativi al patrimonio culturale, i loro territori stabiliti, che si trovano all'interno dei confini della zona di protezione pianificata.
- Materiali di progetti già sviluppati di zone protettive attorno a oggetti culturalmente significativi situati sia all'interno dei confini di un particolare insediamento, sia in territori di insediamento.
- Materiali di analisi visiva e paesaggistica della connessione compositiva dell'oggetto del patrimonio culturale (o del loro gruppo) con l'ambiente paesaggistico, gli edifici circostanti.
- Altri dati necessari per la preparazione e la giustificazione del progetto.
Sviluppo del progetto
Lo sviluppo di progetti di zone di protezione per i siti del patrimonio culturale di Mosca e di altre entità costituenti della Federazione Russa, nonché studi storici e di architettura che li confermano, sono aree di programmi target federali e regionali della Federazione Russa. Tra le altre cose, forniscono conservazione, divulgazione, stato. la protezione e l'uso di monumenti naturali e culturali.
Lo sviluppo di questi progetti può anche essere realizzato su iniziativa (ea spese delle finanze) del governo municipale, dei proprietari o degli utenti diretti di questi oggetti culturalmente significativi. Così come i proprietari di appezzamenti di terra, in qualche modo legati ai monumenti della natura e della cultura.
Lo sviluppo di progetti di zone di protezione permanente e temporanea di oggetti del patrimonio culturale è avviato anche dal Ministero della Cultura russo, dalle autorità statali dei soggetti della federazione e dalla struttura dell'autogoverno locale.
Il Ministero della Cultura della Federazione Russa è inoltre tenuto a fornire raccomandazioni metodologiche sull'approvvigionamento di materiali, che costituiscono la base dei progetti di zone protette attorno ai monumenti di natura e cultura. La stessa struttura determina il coordinamento di progetti di vari oggetti del patrimonio culturale con le autorità statali. autorità che forniscono loro protezione (monumenti).
Confini di progetto e zona
Ora un altro concetto importante. I progetti della zona di protezione di un monumento culturale o naturale (o della zona unita) sono documenti di testo, nonché informazioni presentate sotto forma di mappe, diagrammi, che formano un quadro completo dei confini dell'area protetta. Elenco obbligatorio dei regimi di sfruttamento del territorio in questa zona, nonché i requisiti delle norme di pianificazione urbana all'interno di questo territorio.
I confini della zona di protezione degli oggetti del patrimonio culturale sono linee che indicano il territorio al di fuori del quale la pianificazione urbana, le attività economiche o altre attività non avranno un impatto negativo (né diretto né indiretto) sulla conservazione di un monumento culturale o della natura nel suo ambiente naturale.
La designazione di queste linee, nonché le coordinate dei punti di riferimento dei confini delle zone protette su diagrammi e mappe dovrebbero determinare in modo univoco i limiti delle aree protette. La precisione è derivata dagli standard specifici del catasto immobiliare statale.
È importante notare che i confini delle aree protette attorno ai monumenti culturali e naturali potrebbero non essere combinati con i confini della terra, i confini di altri oggetti territoriali.
Modalità zona di sicurezza
Secondo la legge sulle aree protette dei siti del patrimonio culturale, le seguenti restrizioni sono imposte al funzionamento di appezzamenti di terreno, requisiti per lo sviluppo urbano in questo territorio:
- Il divieto di costruzione di edifici capitali. Cioè, per la costruzione di un oggetto del patrimonio culturale nella zona di protezione. Un'eccezione è l'uso di misure speciali volte alla rigenerazione, al ripristino dell'area naturale, storica, urbana di un oggetto, al restauro o al restauro dei suoi componenti, caratteristiche completamente / parzialmente persi.
- La restrizione alla revisione e alla ricostruzione dello sviluppo del capitale (o delle sue parti), che può cambiare le dimensioni, le proporzioni, i parametri di questi oggetti, comporta l'uso di altri materiali da costruzione, soluzioni di colore, caratteristiche di progettazione di piccoli edifici.
- Preservazione delle caratteristiche tipologiche, su larga scala e di pianificazione dell'ambiente di pianificazione naturale e urbana, compresi gli oggetti di valore storico che formano il piano generale.
- Garantire la percezione visiva di un monumento culturale o della natura nel suo ambiente naturale. Ciò include anche garantire la conservazione del paesaggio circostante, piccoli edifici storici.
- Conformità a tutti i requisiti di protezione ambientale, che garantiscono la sicurezza dell'oggetto nel suo ambiente storico e paesaggistico naturale.
- Altri requisiti che determinano la conservazione di un monumento culturale.
La modalità per la zona di restrizione dello sviluppo e dell'attività economica
I requisiti per il regime della zona di regolamentazione dell'attività economica e dello sviluppo saranno leggermente diversi dai requisiti per il regime della zona di protezione attorno ai monumenti di natura e cultura. Considera questi requisiti:
- Limitazione della costruzione nella misura necessaria per la conservazione di un oggetto culturalmente significativo nel suo ambiente storico originale. La restrizione si applica anche ai parametri, alle proporzioni e alle dimensioni degli edifici di capitale / loro parti, all'uso di determinati materiali da costruzione e combinazioni di colori.
- Limitazione alla revisione, ricostruzione di edifici capitali, se il lavoro è associato a un cambiamento nelle loro forme, proporzioni, dimensioni, parametri, uso di altri materiali da costruzione e combinazioni di colori.
- Garantire la percezione visiva da parte dei visitatori di un monumento di natura o cultura nel suo paesaggio originale, ambiente storico.
- Limitazione dell'attività economica nella misura in cui non influirà negativamente sull'oggetto.
- Conservazione della qualità dell'ambiente naturale nella misura in cui diventa possibile preservare un monumento o una cultura naturale.
- Il rispetto di tutte le normative ambientali, che possono in una certa misura contribuire alla conservazione di un oggetto culturalmente importante per le generazioni future.
- Altri requisiti che escludono l'influenza di fattori negativi sul monumento.
Modalità per l'area del paesaggio naturale protetto
Il regime per questo territorio deve essere compilato tenendo conto di questi requisiti:
- Il divieto di costruzione di oggetti di sviluppo del capitale, la limitazione dell'attività economica, il divieto di riparazioni di capitale e ricostruzione di edifici (sviluppo del capitale), al fine di mantenere / ripristinare la connessione di un monumento naturale o di una cultura con il paesaggio circostante. Quest'ultimo comprende valli fluviali, stagni, spazi aperti e foreste. L'unica eccezione sarà la costruzione di piccoli edifici, i lavori per il miglioramento generale del territorio.
- Mantenere la qualità dell'ambiente necessaria per la conservazione e la rigenerazione del paesaggio naturale protetto.
- Conservazione dei rapporti tra spazi interni ed esterni, storicamente caratteristici in un paesaggio protetto dalla natura, con l'obiettivo dell'integrità della percezione di un oggetto culturalmente significativo nel suo ambiente storico e naturale originale.
- Conformità ai requisiti ambientali che possono garantire la conservazione del paesaggio naturale protetto nel suo ambiente naturale.
- Altri requisiti che garantiscono la conservazione, la rigenerazione del monumento protetto di cultura o natura.
Coordinamento con il Ministero della cultura
Al fine di introdurre uno dei regimi elencati su un determinato territorio, nonché stabilire i confini delle zone circostanti, i requisiti per i vari regolamenti di pianificazione urbana, il progetto preparato deve essere concordato con il Ministero della Cultura della Federazione Russa. Per fare ciò, la persona autorizzata nel campo della protezione statale dei monumenti, oggetti di rilevanza culturale fornisce la seguente documentazione:
- Un progetto di atto giuridico che approva i confini di una zona protetta, un oggetto, il regime applicabile in questo territorio e le norme relative alle norme di pianificazione urbana.
- Progettazione di un'area protetta per un monumento naturale o culturale.
- Dati sui risultati dell'esame dei progetti di cui sopra o da parte delle autorità esecutive di una qualsiasi delle entità russe, o dalla persona autorizzata nel campo della protezione dello stato di oggetti culturalmente significativi dei popoli della Federazione Russa.
- La conclusione dell'esame di stato storico e culturale.
