La protezione sociale della popolazione fa parte della politica statale, che mira a mantenere un'adeguata situazione finanziaria e sociale dei bisognosi. In Russia, è implementato in molte aree e sancito dalla legge. Il sistema di gestione della protezione sociale nel nostro paese è abbastanza ben sviluppato.
Perché la protezione sociale della popolazione è così rilevante
In periodi di crisi difficili, molti strati della società hanno problemi a garantire la soddisfazione dei bisogni di base. Potrebbero non esserci abbastanza soldi anche per il cibo. Se ci sono problemi di salute, una persona può richiedere farmaci costosi e la fornitura di cure mediche qualificate. Tali strati possono essere definiti socialmente non protetti. Con lo sviluppo spontaneo del capitalismo e delle relazioni di mercato, molti di coloro che si trovano in queste categorie non hanno quasi nulla. Il compito dello stato è di fornire loro un'esistenza accettabile a proprie spese. Lo sviluppo di un sistema di protezione sociale della popolazione va in molte direzioni nella maggior parte dei paesi del mondo.
I diritti dei cittadini alla protezione sociale sono sanciti dalla Costituzione della Federazione Russa del 1993. Il sostegno sociale e le misure di protezione sono descritte nell'articolo 7 di questo numero. Crea un quadro giuridico per il funzionamento del sistema di protezione sociale statale della popolazione.
Cos'è la protezione sociale?
Molto spesso, questo concetto significa precisamente mantenere a un livello accettabile di reddito quelle persone che, per vari motivi, non sono in grado di farlo da sole. Fondamentalmente, i gruppi di persone bisognose comprendono malati, disabili, orfani, disoccupati, anziani, famiglie numerose e madri.
Idealmente, il sostegno sociale dovrebbe contribuire a:
- migliorare la salute e lo stile di vita dei cittadini;
- la soddisfazione dei bisogni materiali e spirituali delle persone;
- aumento della sicurezza materiale, standard di vita della popolazione;
- perequazione dei contrasti sociali tra persone ricche e bisognose.
Nell'attuare le misure di protezione sociale della popolazione, procedere secondo i seguenti principi di base:
- Fornire supporto mirato a chi è nel bisogno.
- Il principio dell'umanità.
- Un approccio integrato.
- Rispetto dei diritti dei cittadini.
Che cos'è un sistema di protezione sociale della popolazione
Questo sistema è una combinazione di misure, leggi e organizzazioni di assistenza che garantiscono l'attuazione di programmi per la protezione sociale della popolazione. Include sezioni come sicurezza sociale, assicurazione sociale e garanzie sociali.
I seguenti elementi sono inclusi nei compiti di organizzazione di un sistema di protezione sociale della popolazione:
- Soddisfacimento dei requisiti per garantire il salario minimo garantito dallo Stato.
- Attuazione di una serie di misure per la protezione del lavoro e la salute umana.
- Manutenzione dei sistemi di servizi sociali.
- Soddisfacimento dei requisiti a sostegno di disabili, anziani, bambini, famiglie numerose.
- Pagamento di pensioni, prestazioni varie, fornitura di altre garanzie per il sostegno sociale.
Il mantenimento del sistema di protezione sociale richiede notevoli sforzi e denaro.
Previdenza sociale
È apparso in Russia negli anni '20 del XX secolo ed è stato creato per fornire agli anziani e a coloro che non sono in grado di lavorare, con fondi pubblici.
La sicurezza sociale comprendeva molte attività. Tra questi ci sono:
- Pagamento regolare delle pensioni.
- Pagamento di prestazioni per invalidità, assistenza all'infanzia, ecc.
- Pagamenti preferenziali per le persone con disabilità, loro supporto materiale, formazione per le professioni.
- Pagamento delle prestazioni familiari e altra assistenza alle famiglie.
- Manutenzione di collegi, scuole materne, asili nido, campi pionieri e così via.
Assicurazione sociale
Questo tipo di misura prevede il risarcimento del danno in varie circostanze avverse (incidenti, infortuni, malattie, decesso del coniuge, disoccupazione, ecc.). Per questo, vengono raccolti fondi da fondi extra-bilancio, che vengono riempiti a spese di sussidi statali, fondi dei datori di lavoro e contributi volontari.
L'assicurazione sociale può essere statale e volontaria. È attuato attraverso il pagamento di vari benefici, pensioni, assicurazione medica.
Quali sono le garanzie sociali?
Questi includono pagamenti in contanti garantiti dal governo e la fornitura di servizi gratuiti.
Esistono diverse garanzie sociali in Russia:
- Istruzione gratuita e conveniente.
- Salario minimo garantito dallo Stato (salario minimo).
- Assistenza sanitaria di base, che è legalmente gratuita.
- Il livello minimo di pensione, borse di studio.
- Prestazioni per l'infanzia.
- Varie pensioni sociali, comprese pensioni per disabili, pensionati anziani, orfani, persone senza anzianità.
- Indennità per la sepoltura del defunto.
Include anche benefici sociali. Sono un tipo di garanzie destinate a determinate categorie di cittadini: veterani del lavoro, disabili, veterani della Seconda Guerra Mondiale, ecc. Dal 2005, i classici benefici che erano in vigore prima di allora sono stati sostituiti dai pagamenti in contanti. Insieme vengono chiamati pacchetti sociali e rappresentano pagamenti mensili.
Il pacchetto sociale include l'acquisto gratuito di medicinali, i viaggi nei trasporti pubblici, il trattamento nei sanatori e la via per arrivarci. Secondo la legge, le categorie preferenziali di cittadini possono scegliere autonomamente la forma delle prestazioni: sotto forma di pagamenti in contanti o riduzioni di prezzo classiche.
I pagamenti più elevati (coefficiente 2) sono stati previsti per gli invalidi della seconda guerra mondiale. I pagamenti per i veterani non disabili sono molto più bassi (coefficiente 1.5). Altri beneficiari, compresi i veterani di guerra, possono usufruire di pagamenti ancora più bassi (coefficiente 1.1).
I privilegi più piccoli sono previsti per quei veterani che sono stati coinvolti nel garantire il funzionamento delle strutture posteriori durante la Grande Guerra Patriottica. Ad esempio, nella costruzione di basi militari, strutture di difesa. La stessa quantità di prestazioni è prevista per coloro che sono membri di famiglie di disabili della Seconda Guerra Mondiale in caso di morte. In questo caso, il rapporto di pagamento è 0, 6.
L'importo delle detrazioni in contanti dipende dal grado di disabilità. Per il primo grado (per restrizione dell'attività lavorativa), il tasso è 0, 8, per il secondo - 1, 0 e per il terzo - 1, 4.
Se una persona con disabilità non ha restrizioni sull'attività lavorativa, il tasso di pagamento sarà minimo e ammonterà a 0, 5.
Sostegno sociale
Questo tipo di assistenza alla popolazione è previsto per le categorie di cittadini più vulnerabili, ovvero per coloro che non possono provvedere autonomamente alla propria situazione finanziaria. La natura di questo aiuto è duplice. Ciò include pagamenti in contanti e assistenza in natura: cose, cibo gratis.
I fondi per la fornitura di assistenza sociale provengono da tasse. Tuttavia, l'utilizzo di questo tipo di aiuto non è facile. Devi prima superare il test. La condizione principale è il reddito totale al di sotto del livello di sussistenza.
Servizio sociale
L'aiuto alla popolazione può essere psicologico. Per questo, sono stati creati servizi sociali che si impegnano nell'adattamento di una persona in situazioni di vita difficili in cui si trovano. Potrebbero essere necessarie misure di assistenza psicologica in relazione a varie tragedie e malattie.
Questa forma di supporto si chiama servizi sociali. Include assistenza domestica, questioni legali, assistenza pedagogica e medica. Questo è il sistema di protezione sociale e legale della popolazione.
Questa forma di supporto si è sviluppata rapidamente nei primi anni 2000. Quindi, ad esempio, durante questo periodo, il numero totale di centri di servizi sociali per i cittadini è aumentato di 1/3. Il numero di istituzioni a sostegno di disabili e anziani è aumentato dal 1985. Nel 2004, erano già 1, 5 volte di più. Inoltre, sono stati creati nuovi tipi di istituzioni per il sistema di protezione sociale: centri di crisi per varie categorie di cittadini, principalmente per le donne.
Chi è l'oggetto del lavoro sociale
Le attività professionali degli assistenti sociali sono rivolte a gruppi della popolazione come persone con disabilità, pensionati, persone con malattie gravi, bambini, tossicodipendenti, rifugiati, adolescenti difficili, disoccupati e prigionieri.
Chi fa il lavoro sociale?
Implica un sistema di organi e istituzioni di protezione sociale della popolazione. Il più alto è il potere statale, che è impegnato nello sviluppo delle leggi, emana decreti attuati attraverso programmi statali. Inoltre, le organizzazioni pubbliche, così come le organizzazioni che svolgono attività di beneficenza, ad esempio la Croce Rossa, sono impegnate in questo.
Gli attori diretti dell'assistenza sociale sono volontari o dichiarati assistenti sociali. Ci sono diverse decine di migliaia di assistenti sociali professionali in Russia e circa 0, 5 milioni di persone nel mondo. Tuttavia, una parte significativa del lavoro viene svolta da persone senza istruzione speciale che hanno accettato questo tipo di lavoro a causa di circostanze (ad esempio, situazioni di emergenza) o per convinzione interna.
Pertanto, il sistema di corpi di protezione sociale della popolazione è ora abbastanza numeroso.
Cos'è l'efficienza del lavoro sociale?
Di solito, per efficienza si intende il rapporto tra le forze consumate e l'entità del risultato ottenuto. Nel campo dell'attività sociale, misurare le prestazioni è piuttosto difficile. Dopotutto, il suo risultato è determinato dalla soddisfazione generale dei cittadini per il lavoro dei servizi sociali e questo indicatore è qualitativo, non quantitativo. Gli indicatori materiali sono più vicini al calcolo quantitativo. Se la maggior parte degli stanziamenti per prestazioni, pensioni e prestazioni ha raggiunto il consumatore finale, il lavoro dei servizi sociali può essere definito efficace.
Se consideriamo la situazione nel suo insieme, un indicatore dell'efficacia dell'attività sociale può essere un aumento del tasso di natalità, una diminuzione della mortalità, un aumento dell'aspettativa di vita, una diminuzione della tossicodipendenza, criminalità, povertà, ecc. L'efficacia del sistema di protezione sociale della popolazione in Russia dipende da una regione specifica.
Non tutte le prestazioni dei servizi sociali possono essere classificate come positive. Se il sistema di supporto sociale per la popolazione è troppo sviluppato, le persone possono provare riluttanza a lavorare, sposarsi e così via. Un simile problema esiste negli Stati Uniti, ma per la Russia non è rilevante. Il sistema di enti statali di protezione sociale della popolazione non è sempre in grado di fornire assistenza efficace e completa ai cittadini.
Supporto sociale per la popolazione russa nel 2018
Attualmente, l'attenzione dell'assistenza sociale è rivolta ai pagamenti per i bisognosi. La base è presa come costo della vita. Se il reddito di una persona è inferiore a questo valore, questa è la base per la fornitura di tale assistenza. Le principali direzioni di pagamento:
- Sovvenzioni.
- Premi in denaro.
- Pagamenti per risarcimento.
- Aiuto umanitario.
Le prestazioni sociali sono fornite gratuitamente e possono essere spese su richiesta di una persona. Le loro dimensioni sono regolate dalla legge e dipendono da una specifica categoria di cittadini. Nelle regioni, i supplementi sono possibili su decisione delle autorità regionali.
I sussidi vengono inoltre pagati gratuitamente e si verificano trasferendo denaro sul conto bancario del beneficiario.
I pagamenti a scopo di compensazione vengono effettuati dopo aver speso denaro per determinati scopi. Sono effettuati nei casi previsti dalla legge. Ciò richiede una prova della spesa per scopi specifici.
L'aiuto umanitario è fornito in natura: beni, abbigliamento, prodotti. In genere, la raccolta fondi viene effettuata dal pubblico.
Cosa ti serve per ottenere aiuto nel 2018
L'assistenza è fornita ai cittadini a basso reddito, nonché a coloro che si trovano ad affrontare problemi finanziari temporanei a causa di motivi che sfuggono al loro controllo. Per ottenerlo, dovrai fornire determinati documenti. I più importanti sono un passaporto e una dichiarazione, ma possono richiedere una dozzina di documenti diversi. L'insieme dei documenti può dipendere dal tipo di supporto sociale.
È necessario contattare il dipartimento di protezione sociale della popolazione, l'UIF o il dipartimento della Cassa pensione.
Come ottenere assistenza sociale
Per fare ciò, è necessario contattare l'autorità competente o il MFC e fornire una domanda e i documenti richiesti. La domanda viene presa in considerazione entro 10 giorni, dopodiché viene presa la decisione di fornire assistenza o di rifiutarla. In alcuni casi, questo periodo non è sufficiente. Quindi, dopo dieci giorni, viene emesso un parere preliminare e il corrispettivo viene esteso a 1 mese. Nel periodo di 10-30 giorni, i documenti vengono controllati e viene effettuato uno studio più dettagliato dell'applicazione.
Il motivo del rifiuto di fornire assistenza sociale può essere l'occultamento di redditi e / o proprietà reali o la fornitura di informazioni false sulla struttura della famiglia.
In caso di miglioramento della posizione finanziaria del destinatario, i pagamenti sociali a lui cessano. È necessario segnalare un aumento delle entrate a un livello superiore al minimo di sussistenza entro 14 giorni.
Aiuto per le famiglie povere
Viene fornito alle famiglie i cui redditi sono inferiori al livello minimo stabilito. Include assistenza alla nascita, prestazioni di maternità e mutui preferenziali. Tali famiglie possono anche contare su servizi medici gratuiti, assistenza in natura (cibo, carburante, medicine), agevolazioni fiscali, supporto psicologico e legale.
Per le famiglie numerose, vengono forniti i seguenti tipi di assistenza:
- Uso gratuito dei mezzi pubblici.
- Sconti sulle bollette.
- Per i bambini di età inferiore a 6 anni - cure gratuite se prescritte da un medico.
- Il diritto a pasti gratuiti per i bambini a scuola.
- Indennità di indennizzo relative ad abiti scolastici.
- Ammissione di bambini all'asilo fuori turno.
