Uno dei fenomeni più famosi nell'economia domestica dell'ultimo decennio del secolo scorso è stata la cosiddetta terapia d'urto in Russia (1992). In breve, questo termine significa una serie di misure radicali volte a migliorare l'economia. In diversi paesi, questo strumento ha avuto vari gradi di successo. Come è apparsa la terapia d'urto in Russia (1992), che cos'è, quali sono state le conseguenze dell'utilizzo di questo metodo per lo stato? Queste e altre domande saranno oggetto del nostro studio.
Descrizione del concetto
Prima di passare ai dettagli che accompagnano un fenomeno come la terapia d'urto in Russia nel 1992, scopriamo più in dettaglio cosa significa questo termine.
La base della terapia d'urto è un insieme di misure globali che sono progettate per contribuire alla rapida uscita dello stato dalla crisi. Ma, sfortunatamente, queste misure non danno sempre l'effetto che ci si aspetta da loro, e in alcuni casi, se applicate in modo errato, possono persino aggravare la situazione.
Una serie tipica di misure per condurre la terapia d'urto includono:
- riduzione della quantità di denaro in circolazione;
- applicazione istantanea di prezzi gratuiti;
- adozione di un bilancio in pareggio;
- una significativa riduzione dell'inflazione;
- privatizzazione di alcune imprese statali.
La terapia d'urto in Russia (1992) era tutt'altro che l'unico esempio dell'implementazione di un simile strumento nella storia del mondo. Questa serie di misure è stata applicata in vari paesi del mondo sia prima che dopo.
La Germania del dopoguerra e la Polonia moderna sono alcuni degli esempi più famosi dell'applicazione riuscita del metodo. Ma nei paesi dello spazio post-sovietico e in America Latina (Bolivia, Cile, Perù, Argentina, Venezuela), la terapia d'urto non ha avuto un successo così evidente, sebbene, senza dubbio, nella maggior parte dei casi abbia contribuito alla nascita di processi economici positivi. Abbastanza bene, misure simili a quelle da noi considerate sono state intraprese contemporaneamente nel Regno Unito, in Nuova Zelanda, in Israele e in altri paesi.
I principali vantaggi del metodo di terapia d'urto sono il suo universalismo e la velocità relativamente elevata di ottenere il risultato desiderato. Innanzi tutto, rischi piuttosto elevati e un declino del tenore di vita della popolazione a breve termine possono essere attribuiti a quelli negativi.
Eventi precedenti
Ora scopriamo quali eventi della vita economica e politica hanno costretto il governo a utilizzare uno strumento come la terapia d'urto in Russia (1992).
La fine degli anni '80 - l'inizio degli anni '90 è stato segnato da un tale evento su scala globale come il crollo dell'Unione Sovietica. Questo fenomeno è stato innescato da una serie di fattori di natura sia politica che economica.
Uno dei prerequisiti principali per il crollo dell'URSS era l'inefficienza del modello economico esistente, che era basato sul comando e sulla gestione amministrativa. La necessità di un cambiamento fu riconosciuta dal governo sovietico a metà degli anni '80. A tal fine, è stata effettuata una serie di riforme economiche e politiche, note come "perestrojka", che miravano a democratizzare la società e introdurre elementi di meccanismi di mercato nell'economia. Ma queste riforme erano incerte e non potevano risolvere i problemi accumulati, ma solo aggravarono la situazione.
Dopo il crollo dell'URSS, la situazione economica in Russia iniziò a peggiorare ulteriormente, il che fu anche facilitato dalla rottura dei legami tra le ex repubbliche sovietiche. Alcuni esperti, come ad esempio il vice primo ministro per la politica economica Yegor Gaidar, credevano che la Russia fosse sul punto di morire di fame a causa di interruzioni delle forniture alimentari.
Il governo guidato da Boris Eltsin comprese che il paese aveva immediatamente bisogno di riforme economiche fondamentali e che mezze misure, dato lo stato attuale delle cose, non avrebbero aiutato. Solo attraverso l'adozione di misure drastiche l'economia può migliorare. La terapia d'urto in Russia nel 1992 è appena diventata lo strumento progettato per condurre lo stato fuori dalla crisi.
Primi passi
Il primo passo con cui la terapia d'urto iniziò ad essere attuata in Russia (1992) fu la liberalizzazione dei prezzi. Ciò implicava la formazione del valore di beni e servizi mediante meccanismi di mercato. La complessità della situazione era che fino ad allora la regolamentazione statale era stata applicata ai prezzi nella stragrande maggioranza dei prodotti, quindi la brusca transizione ai prezzi gratuiti è stata uno shock piuttosto forte per l'economia dell'intero paese.
Hanno iniziato a parlare della possibilità di introdurre prezzi gratuiti alla fine dell'esistenza dell'URSS, alla fine degli anni '80, ma le cose non hanno fatto grandi passi in questa direzione. La situazione era ulteriormente complicata dal fatto che sorgeva la domanda sulla possibilità stessa di formare prezzi liberi nelle condizioni del modello economico che esisteva in Russia in quel momento.
Tuttavia, nel dicembre 1991, fu adottato un decreto del governo dell'RSFSR sulla liberalizzazione dei prezzi, che entrò in vigore all'inizio di gennaio 1992. Questo è stato in gran parte un passo necessario, poiché inizialmente era prevista l'introduzione di questa misura a metà del 1992. Ma i problemi con le scorte alimentari, che minacciano la fame, sono costretti a sbrigarsi a prendere una decisione. Pertanto, fu lanciata una serie di misure che divenne nota come terapia d'urto in Russia (1992).
Il problema con la carenza di cibo e altri beni è stato superato, ma l'introduzione della tariffazione gratuita ha innescato l'iperinflazione, che ha portato a una significativa riduzione dei redditi reali della popolazione e persino all'impoverimento di alcune fasce della società.
Cambiamenti nel commercio estero
La liberalizzazione dei prezzi era tutt'altro che l'unica innovazione del tempo. Allo stesso tempo, il commercio estero è stato liberalizzato. Lo squilibrio dei prezzi sul mercato interno ed estero ha portato le organizzazioni impegnate nel commercio estero a iniziare a guadagnare profitti extra. È stato utile non investire nella produzione, ma rivendere le materie prime. Ciò ha portato ad un aumento della corruzione e alla concentrazione di capitali significativi nelle mani di individui, che in seguito furono chiamati oligarchi.
La crescita dell'inflazione, il dilagante gangsterismo e la corruzione hanno creato la sensazione che la terapia d'urto in Russia (1992) sia un percorso verso l'abisso.
Governo Gaidar
Il principale motore delle riforme è stato il giovane politico Yegor Gaidar, che ha alternativamente ricoperto le posizioni di Vice Primo Ministro per gli Affari economici, Ministro delle finanze e Primo Vice Primo Ministro. Dal giugno 1992, a causa del fatto che il presidente della Russia non ha potuto unire la carica di capo del governo, Yegor Gaidar è stato nominato funzionario ad interim. Il gabinetto includeva riformatori come Vladimir Shumeyko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizh, Anatoly Chubais, Peter Aven e altri.
Era un governo la cui missione era attuare le più importanti riforme economiche per la Russia.
Passaggi chiave del governo
Diamo un'occhiata ai principali passi che il governo russo ha fatto in quel momento per attuare le riforme. Oltre alla liberalizzazione dei prezzi e al commercio estero, ciò include la transizione da un'economia pianificata a un ordine statale, l'introduzione di principi di mercato delle relazioni economiche, la formazione di un servizio fiscale, la convertibilità del rublo, la garanzia del libero scambio, la riduzione delle spese di bilancio, l'introduzione di un sistema fiscale e molto altro.
Possiamo dire che in questo momento si sono formati i principali punti di partenza per lo sviluppo dell'economia moderna.
la privatizzazione
Uno dei principi fondamentali del metodo di terapia d'urto è la privatizzazione delle imprese statali. Sebbene sia iniziato solo in gran numero nel 1993, dopo le dimissioni di Yegor Gaidar, è stato il suo ufficio a gettare le basi per questo importante evento e delineare i passi principali per raggiungere l'obiettivo.
La legge sulla privatizzazione è stata adottata nell'estate del 1991, ma solo dall'inizio del prossimo anno è stata sviluppata una metodologia per attuare questo processo. I primi casi di privatizzazione di proprietà statali risalgono all'estate del 1992. Ha ottenuto lo slancio più ampio nel 1993-1995. A quel tempo, Anatoly Chubais era il capo del comitato di proprietà statale, quindi la privatizzazione era associata al suo nome e principalmente alle sue conseguenze negative. Perché?
La particolarità della privatizzazione russa era che poteva essere frequentata da tutti i cittadini del paese a cui era stato assegnato un tipo speciale di titoli: assegni di privatizzazione o buoni. Si presumeva che qualsiasi cittadino sarebbe stato in grado di riscattare parte dell'impresa, che era soggetta al ritiro dalla proprietà statale.
La privatizzazione della proprietà statale è stata parte integrante del meccanismo mediante il quale è stata effettuata la terapia d'urto in Russia (1992). Il risultato si è rivelato piuttosto ambiguo. Da un lato, lo stato è riuscito a sbarazzarsi della maggior parte delle imprese non redditizie, liberando in tal modo denaro di bilancio per altri scopi, ma allo stesso tempo ha venduto un numero di organizzazioni per una miseria che, con una leadership abile, potrebbe portare notevoli profitti. La maggior parte di queste imprese erano concentrate nelle mani di un piccolo gruppo di oligarchi.
Le dimissioni del governo Gaidar
Mentre venivano attuate le riforme, l'inflazione non rallentava e il reale tenore di vita dei cittadini diminuiva invariabilmente. Ciò ha portato al fatto che il governo Gaidar stava perdendo sempre più popolarità tra la popolazione del paese.
C'erano molti oppositori della politica di Gaidar nell'élite politica. Ciò portò al fatto che nel dicembre 1992 il Congresso dei deputati popolari non espresse alcuna fiducia nel capo del governo. Il presidente B. Eltsin fu costretto a dimettersi da tutti i suoi incarichi e Viktor Chernomyrdin fu nominato presidente del Consiglio dei ministri.
Vorrei sottolineare quanto segue: sebbene E. Gaidar sia stato in grado di realizzare lontano da tutti i suoi piani, ha stabilito un corso generale per lo sviluppo di un'economia di mercato nello stato.
Risultati dell'uso della terapia d'urto
L'uso di un meccanismo economico come la terapia d'urto in Russia (1992) ebbe risultati piuttosto contrastanti per il paese. Pro e contro a breve termine indicano chiaramente la predominanza di conseguenze negative.
Tra i principali fenomeni negativi, è necessario individuare un aumento significativo dei processi inflazionistici al confine con l'iperinflazione, una rapida diminuzione dei redditi reali dei cittadini e l'impoverimento della popolazione, un aumento del divario tra i diversi strati della società, un calo degli investimenti, un calo del PIL e della produzione industriale.
Allo stesso tempo, molti esperti ritengono che sia grazie all'uso del metodo della terapia d'urto che la Russia sia riuscita a evitare una terribile catastrofe umanitaria e la fame.
Motivi del fallimento
Il relativo fallimento dell'uso della terapia d'urto in Russia è spiegato dal fatto che non tutti gli elementi dello schema classico sono stati osservati esattamente. Ad esempio, il metodo della terapia d'urto implica una riduzione dell'inflazione e in Russia, al contrario, ha raggiunto proporzioni senza precedenti.
Un ruolo significativo nel fallimento è stato giocato dal fatto che, a causa delle dimissioni del governo Gaidar, molte riforme non sono state completate il prima possibile, come richiesto dalla strategia di terapia d'urto.
