Distretto cittadino - che cos'è? In che modo questa struttura amministrativa è diversa dalle città o dai comuni? Quali sono tali distretti? Quali sono le caratteristiche di questi territori? I loro capitoli hanno qualche autorità? Come vengono gestite queste entità amministrative?
Per comprendere tutti i problemi che sorgono, è necessario iniziare determinando quale sia il distretto urbano. Cos'è un comune, una città - dovresti anche sapere per capire qual è la differenza tra l'una e l'altra.
Cos'è un distretto urbano?
La frase "distretto urbano" suggerisce che stiamo parlando del territorio intorno alla metropoli. Tuttavia, questo non è del tutto vero. Per definizione, i distretti urbani della Russia sono territori con insediamenti che non sono entità amministrative municipali.
Di norma, si tratta di insediamenti di tipo urbano con organi di autogoverno locale che esercitano il controllo e assicurano la legge e l'ordine. Il distretto può comprendere uno o due o più insediamenti. Può essere sia città che paesi.
Cos'è un comune?
Questo concetto è spesso confuso con il termine "distretto urbano". Cos'è un comune? Per definizione, è un territorio, un'unità amministrativa governata dalle autorità elette locali.
Qual è la differenza dal distretto urbano? Il fatto che il comune sia un grande territorio, che comprende diversi piccoli. Nel nostro paese ci sono sette tipi di entità simili e le loro unità amministrative, territoriali, una delle quali è il distretto urbano. Cos'è una contea in relazione a un comune? La sua componente, che ha una struttura simile di organi di autogoverno, ma un territorio più piccolo e comprende insediamenti di tipo prevalentemente urbano.
Quali tipi di comuni esistono?
Ogni comune può far parte di un altro, più grande. La struttura di questo ordine è simile a una bambola nidificata - quelle piccole sono all'interno di quelle più grandi. Ad esempio, la strada fa parte di un quarto, a sua volta fa parte del distretto e che è già un'unità strutturale amministrativa della città.
I tipi di comuni non sono molti:
- insediamenti rurali e urbani;
- Distretto;
- ampie aree territoriali;
- territori di rilevanza federale all'interno di megalopoli.
Queste unità amministrative includono anche distretti urbani con divisione interna. I comuni sono anche aree urbane interne in cui vi sono organi di autogoverno.
Pertanto, ci sono solo sette tipi di tali formazioni. Ognuno di essi ha alcune caratteristiche che distinguono un tipo amministrativo da un altro.
In che modo i distretti urbani differiscono dagli insediamenti?
Un insediamento urbano, proprio come un distretto, può essere esso stesso una formazione municipale o può far parte di una più vasta area territoriale. Naturalmente, l'insediamento può far parte del distretto urbano. La città può anche far parte della contea. Ma il distretto non può essere un elemento integrale dell'insediamento.
In altre parole, i distretti differiscono dagli insediamenti nei seguenti:
- infrastruttura più sviluppata;
- la presenza di grandi autostrade e lunghe strade;
- la capacità di determinare e riscuotere tasse, imposte, multe e altri pagamenti;
- formazione del proprio bilancio e distribuzione di fondi da esso;
- il diritto di elaborare e approvare le regole per l'uso della terra, il controllo sul loro sviluppo e la sua pianificazione.
Anche nei poteri degli organi governativi distrettuali vi sono questioni relative allo sviluppo culturale, al turismo e molti altri. I. certo, l'okrug ha un territorio molto più ampio su cui possono essere situati diversi insediamenti o città.
Tipi di distretti urbani
Il distretto urbano comunale può essere una città separata, come Ulan-Ude, o può consistere in diversi insediamenti. Ciò è determinato non tanto dalle dimensioni del territorio quanto dalle dimensioni della popolazione, dallo sviluppo delle infrastrutture, dalle componenti economiche e dalle opportunità di bilancio. Un esempio è il distretto di Mosca. Oltre a una città grande e sviluppata o diversi insediamenti, ci sono altri due tipi di distretti.
Il primo è un distretto con divisione di intracità. In sostanza, questa unità strutturale amministrativa non è molto diversa da una metropoli grande ed economicamente prospera. L'unica differenza è che i distretti con pieno autogoverno interno, e spesso con il proprio budget o con la possibilità della sua formazione, appartengono a tale distretto. Ciò significa che all'interno di tale distretto ci sono piccoli comuni chiamati aree.
Esempi di tali contee:
- Chelyabinsk;
- Makhachkala;
- Samara.
ZATO - il secondo tipo di unità strutturali amministrative aventi lo status di "distretto urbano". Formazioni chiuse con la propria amministrazione e, ovviamente, il territorio - questo è ciò che sta dietro l'acronimo ZATO.
Queste non sono semplici contee. Si differenziano da tutti gli altri per il fatto che si trovano imprese situate nei loro territori relative alle armi di distruzione di massa, compreso il nucleare. Cioè, in tali territori ci sono strutture in cui:
- sviluppo;
- prove sperimentali;
- riciclo;
- stoccaggio;
- elaborazione e altre azioni simili.
Distretti simili includono quei luoghi per i quali ci sono oggetti strategici speciali. Cioè, tutto ciò che è un segreto di stato e richiede un'attenta protezione, un accesso limitato, è concentrato nei distretti chiamati acronimo ZATO.
Naturalmente, la gestione di questi territori è significativamente diversa da come è organizzata la potenza in altri tipi di distretti urbani.
Esempi di distretti urbani chiusi
Gli ZATO apparvero sulle mappe statali del paese tra il 1946 e il 1953 a metà del secolo scorso. Erano circondati dal più stretto segreto e venivano definiti "città di origine". Ciò significa che se un simile insediamento si trovava vicino, ad esempio, a Tomsk, suonava anche il suo nome, ma con l'aggiunta di un codice digitale.
Ad esempio, Tomsk-7. Anche la numerazione delle case in tali luoghi ha continuato quella che si trovava nella città legale. Ad esempio, la strada di Tomsk si è conclusa con la casa 97. Di conseguenza, nell'insediamento chiuso c'era una strada con lo stesso nome, ma la numerazione delle case è iniziata con il numero 98.
Ora tali luoghi hanno i loro nomi e possono essere ben visti sulle mappe. Tuttavia, ciò non significa affatto che abbiano smesso di avere un importante significato strategico e prioritario.
Esempi di territori simili:
- Zheleznogorsk nel territorio di Krasnoyarsk;
- Zarechny nella regione di Penza;
- Novouralsk nella regione di Sverdlovsk;
- Ozersk nella regione di Chelyabinsk;
- Seversk nella regione di Tomsk.
Ci sono distretti simili e vicini alla capitale. Distretti urbani chiusi della regione di Mosca:
- Star;
- alba;
- Vlasicha;
- Gioventù;
- Krasnoznamensk.
Tuttavia, i campi militari e le altre strutture militari non sono distretti urbani e non possono collegarsi a loro.
Come vengono gestite le contee?
La gestione del distretto urbano è svolta dalle autorità locali, rappresentate da quelle persone che sono elette dai residenti di questi territori mediante votazione. Naturalmente, l'oggetto dell'amministrazione è esclusivamente il territorio dell'okrug, i poteri delle autorità locali non si estendono oltre i suoi confini.
In pratica, ciò significa che se in un distretto una persona deve pagare 26 rubli con i mezzi pubblici, in un altro distretto tale importo può essere pari a 23 o qualsiasi altro numero. Naturalmente, i poteri delle autorità locali riguardano non solo la politica dei prezzi nel settore del trasporto municipale, ma anche molto di più.
L'ambito e l'area di responsabilità delle autorità locali includono quanto segue:
- tutti i processi sociali ed economici che si verificano nel distretto;
- determinazione dei tipi e delle dimensioni di ammende, tasse, imposte, tasse e altri tipi di pagamenti;
- fornire alla popolazione un tenore di vita dignitoso, posti di lavoro, servizi sanitari, opportunità educative, servizi igienico-sanitari adeguati e sicurezza.
Per quanto riguarda le varie imposte finanziarie della popolazione, effettuate a livello locale, non annullano in alcun modo il generale per le tasse federali statali, le tasse e altri pagamenti.
Quali sono i limiti dei poteri degli organi di autogoverno?
Di norma, il comune gestisce direttamente il distretto. Questa autorità risolve quotidianamente un numero enorme di problemi legati a sfere della vita completamente diverse, ma comunque aventi rilevanza esclusivamente locale.
Ciò significa che se succede qualcosa nel distretto, le cui conseguenze influenzano gli interessi nazionali o riguardano i territori vicini, allora questo evento non è più sotto la giurisdizione del comune.
Naturalmente, tutti gli ordini e i requisiti delle autorità locali non devono andare contro le leggi federali generali. Nel caso in cui si verifichi una situazione controversa, vale a dire che esiste un conflitto tra decisioni o regolamenti locali e quelli federali, è necessario intraprendere azioni, guidate esclusivamente dalla legislazione statale generale.
