L'8 dicembre 1999 è il giorno dello stato sindacale di Russia e Bielorussia. Quindi i leader dei due paesi, Lukashenko e Eltsin, hanno firmato un nuovo accordo che, senza dubbio, ha disperso i processi di integrazione.
Anche la Festa dello Stato dell'Unione di Russia e Bielorussia - 2 aprile 1996.
Quindi si è svolto un evento storico nella St. George Hall del Cremlino. I leader dei due paesi hanno firmato il primo trattato sullo stato dell'Unione di Russia e Bielorussia.
Sono passati ben 20 anni da quegli eventi. Il sindacato esiste ancora ufficialmente. Tuttavia, nonostante venti anni di cooperazione, i due paesi hanno molti problemi irrisolti e lamentele reciproche. Proviamo a capire qual è lo stato dell'Unione di Russia e Bielorussia.
Sono questi tentativi di rilanciare l'URSS o un analogo dell'UE nella CSI? E parliamo anche dei principali problemi di integrazione.
Nuova URSS o no
In uno degli interventi, il presidente della Federazione Russa V.V. Putin ha espresso un'opinione sul crollo dell'Unione. È stato un grosso errore, ma cercare di rianimarlo sarebbe una grande stupidità. Comunque sia, ma quasi tutti i paesi che facevano parte dell'URSS avevano interdipendenza. Nonostante le contraddizioni nazionali, le ex repubbliche non potevano sopravvivere economicamente l'una senza l'altra. Ciò è dovuto al fatto che la leadership ha tenuto insieme il paese per lungo tempo a causa della suddivisione in zone economiche. ie ogni repubblica ha sviluppato le sue sfere uniche, che non erano in altre regioni.
Ad esempio, la Bielorussia - patate, produzione lattiero-casearia, ingegneria pesante.
L'Ucraina è il "granaio dell'Unione". Cereali, mais, motori per il complesso militare-industriale.
Russia: energia nucleare, industria pesante, foreste, gas.
Stati baltici - produzione tecnologica, ecc.
Non elencheremo tutte le repubbliche. Diremo solo che il crollo dell'URSS ha "distrutto" quasi tutte le industrie al suo interno, perché hanno funzionato tutti insieme. Le imprese non erano preparate per vari ostacoli all'indipendenza. Il risultato - cessò di esistere una suddivisione in zone economiche separate nelle ex repubbliche.
Certo, ci sono stati tentativi di integrazione usando gli strumenti della CSI, ma il Commonwealth è piuttosto un'organizzazione "deliberativa" che non risolve nulla. Certamente, ci sono privilegi doganali tra i paesi del Commonwealth degli Stati Indipendenti, ma non è più un singolo stato con confini, valuta, leggi unificati.
Russia e Bielorussia hanno deciso di evitare una rottura delle relazioni economiche tra di loro. La cooperazione all'interno della CSI era insufficiente. Pertanto, i due paesi hanno creato uno stato sindacale di Russia e Bielorussia.
Chi è il capo della casa
La questione del sistema politico è stata a lungo risolta. Si presumeva che lo stato sindacale di Russia e Bielorussia sarebbe stato governato da un leader, cioè per analogia con la repubblica presidenziale. Almeno, così hanno suggerito le autorità della Federazione Russa. Il presidente Lukashenko, ovviamente, accettò una simile mossa, ma a condizione che fosse un tale leader. La Russia non si aspettava una svolta simile e ha ricordato al presidente bielorusso il rapporto tra popolazione e PIL tra i due paesi. Il principio dell'unità di comando è stato abolito.
Struttura politica della Confederazione
Conformemente al trattato che istituisce l'Unione, operano le seguenti funzioni:
- Consiglio supremo di stato (presidente Lukashenko).
- Consiglio dei Ministri (Presidente Medvedev).
- Comitato permanente dello Stato dell'Unione di Russia e Bielorussia (Presidente Grigory Rapota).
- Assemblea parlamentare dell'Unione di Bielorussia e Russia.
Lo stato sindacale di Russia e Bielorussia "si è fuso" nell'Unione doganale o no
Molti cittadini pensano che con la creazione della EAEU, e quindi dell'Unione doganale, la Confederazione dei due paesi abbia cessato di esistere. Ma in realtà non è così.
Sì, molti processi tra i due paesi esistono davvero nell'ambito della CU, tuttavia, alcune interazioni avvengono esclusivamente ai sensi del Trattato di Confederazione:
- Sviluppo di progetti pilota e innovazioni, che vengono poi implementati nel TS.
- Collaborazione nell'ambito del trattato di agenzie responsabili della sicurezza - controspionaggio, servizi di migrazione, Ministero degli affari interni, ecc.
- Interazione della cooperazione interregionale. Ad esempio, forum nelle regioni della Bielorussia e della Russia.
- Nell'ambito della Confederazione, il tempo di permanenza gratuita dei cittadini nel territorio di entrambi gli stati è stato aumentato a 90 giorni.
- L'interazione attiva si svolge in campo educativo. Quasi 10 mila bielorussi studiano in Russia e 2 mila russi nella Repubblica di Bielorussia.
Tutti questi processi sarebbero impossibili nel quadro dell'unione doganale.
Il veicolo è stato creato per la libera circolazione delle merci all'interno dell'associazione. Questa è la cosiddetta zona di libero scambio. Tutti i prodotti fabbricati in paesi appartenenti alla CU sono venduti liberamente all'interno dell'organizzazione. Non vengono forniti certificati aggiuntivi, i dazi non vengono riscossi.
Lo stato sindacale di Russia e Bielorussia è stato creato per processi di integrazione più profondi. Non si limita alla cooperazione economica. Questo è il futuro progetto della Confederazione unita, ovvero stato futuro. Il progetto di integrazione graduale coinvolge la bandiera dello stato dell'Unione di Russia e Bielorussia, stemma, inno, valuta e documenti comuni.
L'URSS ritorna o no
Considerando il disegno della bandiera (bandiera rossa con due stelle gialle) e lo stemma (nonostante la presenza di un'aquila a due teste assomigli più a un "pianeta sovietico" con le spighette), si può presumere che i due paesi vogliano rilanciare l'URSS. Almeno, i progetti di accessori ne parlano.
Funzioni del Consiglio supremo dello Stato dell'Unione
Il Consiglio di Stato Supremo dell'SG svolge le seguenti funzioni:
- Approva i trattati internazionali SG adottati dal parlamento SG.
- Determina la posizione degli organi dell'SG.
- Approva il simbolismo dell'SG, il bilancio dell'SG adottato dal parlamento dell'SG.
- Ascolta la relazione annuale del presidente del Consiglio dei ministri dell'SG sull'attuazione delle decisioni.
- Emana decreti nei limiti della sua autorità, ecc.
Il Consiglio di Stato dell'SG comprende i capi dei paesi partecipanti o le persone autorizzate a parlare per loro conto. Se almeno uno di loro vota "contro" per qualsiasi decisione, allora non sarà adottato. Cioè, in effetti, il Consiglio svolge le funzioni di presidente, consiste solo in un "collegio di capi di stato". Dal 2000, il presidente è A. G. Lukashenko. Le sue funzioni:
- Conduce negoziati internazionali per conto del Consiglio di Stato supremo dell'SG dell'SG.
- Indirizza messaggi annuali al Parlamento europeo.
- Organizza il lavoro del Consiglio di stato supremo dell'SG.
- Fornisce istruzioni di sua competenza al Consiglio dei ministri dell'SG.
- A nome del Consiglio di stato supremo, la SG svolge le sue funzioni.
Consiglio dei Ministri dello Stato dell'Unione
Il Consiglio dei Ministri (Sov. Min.) Della SG è l'organo esecutivo della Confederazione. Comprende i capi di governo dei paesi partecipanti, i ministri degli affari esteri, le finanze, i capi degli organi di governo settoriali della SG, il segretario di Stato dell'Unione dello Stato della Russia e della Bielorussia. Solo il capo del potere esecutivo del paese partecipante è nominato presidente del ministero sovietico. Funzioni Sov.Mina SG:
- Fornisce il controllo sull'attuazione delle disposizioni dell'accordo SG.
- Sviluppa le direzioni principali della politica generale.
- Gestisce la proprietà comune.
- Considera le relazioni della Camera dei conti.
- Fornisce la creazione e lo sviluppo di un unico spazio economico, l'attuazione di un'unica politica fiscale, valutaria, di prezzo, commerciale.
Comitato permanente
Il Comitato permanente è il principale organo di lavoro della Confederazione. Ministri e Capi di Stato non possono essere strappati "su due fronti". Inoltre, collezionarli costantemente da stati diversi è una situazione piuttosto problematica. A tal fine, esiste un comitato permanente dell'SG. Le sue funzioni:
- Attuazione delle disposizioni dell'Accordo sulla creazione del SG.
- Sviluppo della strategia di sviluppo del SG.
- Preparazione del budget SG.
- Coordinamento del lavoro degli organismi industriali della SG.
parlamento
Il parlamento della Confederazione è composto da un numero uguale di deputati degli organi legislativi dei paesi partecipanti. Ad oggi ce ne sono 36. Questo non è l'organo legislativo della Confederazione. Il Parlamento non può emanare leggi uniformi per due paesi. Dei deputati sono state costituite solo commissioni specializzate che, nell'ambito delle loro competenze, interagiscono con vari comitati e dipartimenti dei due paesi. Ce ne sono otto:
- secondo le regole;
- sulla politica economica;
- su questioni di politica estera;
- sulla sicurezza;
- su questioni ambientali;
- sulla politica dell'informazione;
- sul bilancio;
- sulla politica sociale e la cultura.
Dovrebbe apparire un unico sistema giudiziario, che coordinerà gli atti giuridici dei due stati. Forse un giorno sul territorio dei due stati opereranno leggi unificate, ma è troppo presto per parlarne. Poco è stato fatto in 20 anni.
La creazione dello stato sindacale della Bielorussia, Russia: problemi di integrazione
Sembrerebbe che SG esista da 20 anni. Durante questo periodo, non solo puoi stabilire una cooperazione, ma anche creare uno stato unitario, se lo desideri.
Ma ci sono una serie di problemi che fermano molti processi di integrazione. Questi includono:
- aspetti politici;
- aspetti economici;
- aspetti militari.
Cercheremo di capirli.
Seleziona e condividi
I problemi politici sono associati a ostacoli burocratici alla creazione del SG. Ciò è dovuto ai processi di privatizzazione all'interno della Russia. Quasi tutte le imprese (e anche quelle strategiche) vengono trasferite dal settore pubblico a mani private.
La Bielorussia prende una posizione ferma su questo tema. "La privatizzazione dei ladri è inaccettabile, non seguiremo mai il modello russo" - afferma il leader della repubblica "fraterna".
La privatizzazione, secondo Lukashenko, è impossibile in questi casi:
- Produzione non redditizia, ma senza la quale l'esistenza dell'economia è impossibile. Questa è l'industria carboniera, i trasporti, la posta, ecc.
- Industrie ad alta tecnologia e ad alta intensità di capitale che ripagano in 10-20 anni.
- Industria della difesa.
Per la Russia, con i suoi vasti territori, nelle mani dello stato dovrebbero esserci monopoli che la uniscono. La frammentazione delle industrie e la privatizzazione in mani private possono creare un pericolo di cospirazioni, filiali, ecc.
Inoltre, non esiste una legge unica, leggi unificate che rafforzerebbero l'integrazione.
Il blocco di integrazione sono problemi di tariffazione e tassazione, nonché dello sviluppo della sfera sociale. Lo stato dell'unione unica di Russia e Bielorussia unifica leggi, prezzi e politica interna uniformi.
