Il terzo articolo della Costituzione della Federazione Russa spiega l'essenza del concetto di autorità pubblica. Questo termine non è stato sancito dalle leggi federali. È sostituito dal termine "potere statale". Tuttavia, ciò non nega la definizione della fonte stessa del potere: quando si usa un termine qualsiasi, il potere dovrebbe fare altrettanto affidamento sulle nostre persone multinazionali. Si presuppone un'unica democrazia - nella sua forma principale, nonostante il fatto che gli articoli della Costituzione nella vita reale non siano rispettati e non sempre. Il documento principale del paese conferiva al popolo un tale diritto: le autorità pubbliche e l'autogoverno - la forma principale di un'unica democrazia. Tutte le istituzioni esistenti e ogni funzionario sono autorizzati dalla volontà popolare, che si esprime in elezioni che danno potere alla liceità e alla legittimità.
Sistema di alimentazione. Di cosa stai parlando?
In qualsiasi pratica di contrasto, compresa quella giudiziaria, oltre che nella letteratura scientifica, il termine "autorità pubbliche" è ampiamente usato, da cui la conclusione: il potere statale, insieme all'autogoverno comunale, esprime gli interessi della società, il popolo della Federazione Russa con tutte le sue nazionalità a un determinato livello territoriale. Ecco perché è percepito come un sistema. Le autorità pubbliche rappresentano una struttura ramificata, che possiede tutti i mezzi di influenza locale e statale sul pubblico e tutti i processi che vi si svolgono.
Questo sistema collega corpi di diversi livelli e profili diversi, risolvendo i problemi di stato in base alla direzione e all'industria, svolgendo le funzioni delle più diverse forme giuridiche organizzative di attività statale di loro competenza. Ciò include gli organi esecutivi delle autorità pubbliche, nonché i governi statali, municipali e locali, gestiti dallo stato. Ciascuno dei suddetti organi comprende funzionari investiti dell'autorità. Ad esempio, gli organi esecutivi delle autorità pubbliche sono chiamati a garantire la piena attuazione della politica statale. Oltre all'attuazione dell'intero quadro legislativo. Il che richiede un potere rappresentativo. Le decisioni vengono attuate attraverso il lavoro del governo, del presidente e delle autorità locali.
L'attuale governo prova
Nella Corte costituzionale, il termine "autorità pubbliche della Federazione Russa", "i suoi livelli e sistema", che elencava i funzionari del governo, veniva ripetutamente usato. Come organi di potere politico. Le funzioni dello stato sono realizzate attraverso l'apparato statale, cioè il sistema di organi e funzionari interconnessi. Che svolgono politiche pubbliche. Quali sono le autorità pubbliche nella Federazione Russa? Questi sono elementi istituzionali autorizzati a funzionare correttamente, attuando una delle forme di democrazia. Questo è esattamente ciò che si dice nell'articolo 3 della Costituzione della Federazione Russa.
La struttura delle autorità pubbliche viene creata e agisce per conto dello stato, e l'ordine di attività e la loro creazione sono determinati dalla legislazione. Ognuno di loro ha le sue competenze, cioè indipendenti e isolate, a giudicare dalle caratteristiche organizzative, sebbene sia solo un collegamento in una delle parti costitutive dell'apparato statale, e questo sistema è uno. Le decisioni delle autorità pubbliche sono vincolanti. Dal momento che ognuno è dotato di potere e, se necessario, può rafforzare i requisiti delle forze coercitive dello stato.
Pertanto, la definizione può sembrare così: un'autorità pubblica è un'unità separata dotata di una combinazione delle caratteristiche di cui sopra, inclusa l'autorità, che agisce per conto dello stato di propria competenza e secondo le modalità prescritte dalla legge, svolgendo le funzioni dello stato. Tutte le autorità pubbliche della Federazione Russa sono riunite in un unico sistema e operano come un unico meccanismo. Questo sistema è estremamente complesso e pertanto è classificato per vari motivi.
Classificazione: livello di attività e metodo di creazione
I corpi delle entità costituenti della Federazione Russa e gli organi federali si distinguono per il livello di attività. Questi ultimi includono il presidente, il Consiglio della Federazione e la Duma di stato (Assemblea federale), il governo russo e i tribunali. Il nostro stato è federale. Pertanto, la funzione pubblica delle autorità viene svolta non solo federale, ma soggettiva.
Pertanto, viene organizzato un sistema che le entità costitutive della Federazione Russa hanno istituito indipendentemente, sulla base della Costituzione (articolo 77) e dei principi coincidenti dell'organizzazione delle strutture di potere esecutivo e legislativo. Vi sono segni comuni di autorità pubbliche. Non si può indovinare su di loro. Questa è la presenza dell'organo legislativo (rappresentativo) e del capo - i massimi funzionari, organi esecutivi (vari dipartimenti, dipartimenti, ministeri, amministrazione, governo), nonché la corte costituzionale costituzionale e i magistrati.
Con il metodo di creazione può essere classificato in base a tre parametri. Queste sono elezioni, nomina e nomina per elezione. Ad esempio, il concetto di autorità pubblica implica l'elezione ad amministrazioni rappresentative (o legislative) nelle materie del Paese, alla Duma di Stato, nonché l'elezione del Presidente della Federazione Russa. Sono nominati giudici e ministri federali. Eletto per essere nominato, in organi rappresentativi. Questo vale per i giudici della pace, i vari commissari e così via.
Quindi, l'interazione delle autorità pubbliche è particolarmente chiaramente visibile se i metodi di coscienza sono divisi in derivati e primari. Eletti sono primari e i derivati sono ottenuti nel processo di formazione dalle loro forze primarie. È da qui che gli organismi derivati acquisiscono autorità. Così si formarono la Camera dei conti, il governo, la Commissione elettorale centrale e molti altri.
Base giuridica e compiti svolti
La base giuridica è un fattore fondamentale nella creazione e nel funzionamento di qualsiasi entità statale. Questa voce di classificazione include assolutamente tutti i tipi di autorità pubbliche. Sono creati sulla base della Costituzione, come il Consiglio della Federazione o la Duma di Stato, l'ufficio del presidente e simili, o sulla base di leggi federali, come commissioni elettorali o tribunali, o sulla base di decreti presidenziali, come commissari - per i diritti umani, i diritti umani un bambino e così via, sulla base di regolamenti governativi, come una commissione per i premi o qualsiasi commissione di vigilanza.
Ci sono anche carte delle entità costituenti della Federazione Russa, sulla base delle quali vengono create e assemblate legislative nelle entità costituenti, i governatori. I soggetti hanno anche le proprie leggi e regolamenti, in base ai quali vengono creati vari consigli sotto il governo nelle regioni. Ad esempio, il Consiglio marittimo nel governo di San Pietroburgo. La base giuridica ha radici completamente diverse nella creazione di un'organizzazione sotto il governo del soggetto rispetto alla creazione di organi legislativi di autorità pubblica.
La natura dei compiti svolti da entità governative diverse può variare in modo significativo. Qui la classificazione viene effettuata come segue. Il primo gruppo comprende organi legislativi. Hanno il diritto esclusivo di regolamentare la legislazione adottando atti pertinenti. Queste autorità pubbliche hanno anche la massima responsabilità. Nel secondo gruppo c'è un ramo esecutivo, nelle sue funzioni la decisione di compiti amministrativi ed esecutivi. Il terzo gruppo amministra la giustizia. Questi sono il potere giudiziario.
Modo di gestione, autorità, competenza
La classificazione si basa sul metodo di gestione: la Duma di Stato e il governo appartengono a organi collegiali, e il presidente e i commissari appartengono a corpi unici. La separazione per durata del mandato significa anche molto, in cui sono istituite autorità pubbliche permanenti che operano per un periodo di tempo illimitato e quelle temporanee create per lavoro per un certo periodo. Ciò include dipartimenti speciali per territori speciali e regimi speciali - per lo svolgimento di operazioni per sequestrare terroristi o in stato di emergenza.
L'ambito di competenza delimita gli organi che decidono la più ampia gamma di questioni, come l'Assemblea federale, il governo e altri, nonché gli organi dell'industria o le competenze speciali specializzate in singole funzioni. Ad esempio: la camera dei conti, il Ministero degli affari interni, la procura e simili. La scienza supporta una classificazione più generale. Secondo la sua interpretazione, ci sono corpi principali e cosiddetti altri organi statali.
L'articolo 11 (prima parte) della Costituzione della Federazione Russa elenca le autorità federali dello stato. Altri corpi non sono forniti lì. Tuttavia, vengono citati l'amministrazione presidenziale, il Consiglio di sicurezza, la Banca centrale (Banca di Russia), la Procura della Federazione Russa e molti altri (cosiddetti "altri") governi. La legislazione ha adottato questo termine come base.
Amministrazione, Camera dei conti, CEC della Federazione Russa
Dal marzo 2004, l'Amministrazione presidenziale è l'organo statale in conformità con il Decreto n. 400. L'amministrazione assicura le attività del capo di stato e monitora l'attuazione delle sue decisioni. Nel 2010 è stato creato il Consiglio di sicurezza della Federazione Russa (articolo 13 n. 390-FZ), che è diventato un organo consultivo per la preparazione delle decisioni del presidente in materia di sicurezza, produzione della difesa, costruzione militare, cooperazione in questo settore con gli Stati stranieri e molti altri, tra cui protezione dell'ordine costituzionale, indipendenza e sovranità, integrità territoriale del paese.
La Camera dei conti ha acquisito il suo status nel 2013 (ai sensi della legge federale n. 41-FZ) e da allora ha continuato a svolgere le funzioni di organismo di revisione esterno. Questa autorità pubblica è responsabile nei confronti dell'Assemblea federale e svolge analisi di esperti, controllo e auditing, attività di informazione, monitora l'uso mirato dei fondi e l'efficacia degli investimenti dal bilancio federale e da fondi extra-budget, ma fondi statali.
La Commissione elettorale centrale opera ai sensi dell'articolo 21 della legge federale sulle garanzie dei diritti elettorali, organizza la preparazione delle elezioni e la loro condotta, nonché i referendum. Le sue competenze sono stabilite dalle leggi federali, come per qualsiasi altro ramo del governo. La Banca di Russia è stata autorizzata dal luglio 2002 dalla Legge federale n. 86-FZ per proteggere e garantire la stabilità del rublo, indipendentemente da qualsiasi altro organo governativo del paese, entità costituenti della Federazione Russa e organismi di autogoverno locali.
Procura
Nel 1992, fu istituito un sistema centralizzato federale unificato per controllare l'attuazione delle leggi e il rispetto della Costituzione, che sono validi in tutto il paese. La legge federale n. 2202-1 ha definito la Procura della Federazione Russa l'organo che svolge le funzioni di pubblico ministero nel controllo giudiziario dei casi e dovrebbe anche svolgere un esame anticorruzione di atti legali. Il sistema comprende la Procura generale, la procura per gli argomenti, nonché le istituzioni scientifiche e educative, la stampa, i pubblici ministeri di determinate regioni e città, i procuratori militari e specializzati.
Solo il Consiglio della Federazione (su proposta del presidente) ha il diritto di nominare o licenziare il procuratore generale, la durata del lavoro è di cinque anni. In materia, i pubblici ministeri sono nominati dal procuratore generale in accordo con le autorità statali dei soggetti. Ad esempio, nella regione di Mosca, per la nomina di un procuratore, è necessario il consenso della Duma regionale e del governatore, nell'autonomia di Nenets sono necessarie solo riunioni dei deputati del distretto e nella regione di Bryansk, l'amministrazione della regione e la Duma regionale.
Comitato investigativo
Il procedimento penale con la legge federale n. 403-ФЗ nel dicembre 2010 è stato autorizzato a condurre il comitato investigativo della Federazione Russa. I suoi compiti includono anche la ricezione e la registrazione di segnalazioni di reati, la loro verifica e l'avvio di procedimenti penali. Il comitato investigativo e indaga sui crimini, identificando le circostanze che hanno contribuito alla loro commissione, adottando misure per eliminarli. Nel campo dei procedimenti giudiziari, è in corso una cooperazione internazionale.
Il sistema del Comitato Investigativo della Federazione Russa è costituito dall'apparato centrale, dai dipartimenti investigativi centrali e dalle entità costitutive della Federazione Russa, nonché da dipartimenti uguali per distretti e città, inclusi quelli specializzati, istituzioni e organizzazioni educative e scientifiche che assicurano l'attività a pieno titolo di questo ente statale. Il capo del comitato investigativo è il presidente, nominato dal presidente. Il procuratore generale e i suoi subordinati sovrintendono all'attuazione delle leggi nelle attività di questo organo.
Assemblea costituzionale e altri organi
L'Assemblea costituzionale sarà convocata, se necessario, per risolvere le questioni di revisione della Costituzione della Federazione Russa, che è prevista dall'articolo 135 della Legge costituzionale federale. Questa legge è ancora in fase di adozione. Tuttavia, l'autorità statale - l'Assemblea costituzionale è investita del potere costituente e del diritto di adottare una nuova versione della Costituzione, e pertanto dovrebbe essere formata con la più ampia rappresentazione delle strutture pubbliche e statali sulla base della separazione dei poteri e della struttura federale del paese.
Ci sono molti altri corpi che lavorano nelle strutture di potere che non sono specificati nella Costituzione. Ad esempio, questo è il Consiglio di Stato, rappresentato da alti funzionari delle entità costituenti del paese. Questo è un organo deliberativo e agisce con decreto presidenziale n. 1602 dal settembre 2000, contribuendo alla realizzazione dei poteri della prima persona nello stato per garantire coerenza nelle funzioni e nell'interazione di tutte le autorità.
