Il sistema nazionale di carte di pagamento della Federazione Russa è stato istituito sulla base della legge federale n. 112 del 5 maggio 2014. Lo scopo della sua formazione è garantire la disponibilità, l'efficienza e la continuità della fornitura di servizi relativi al trasferimento di fondi. Consideriamo ulteriormente come funziona il sistema nazionale di carte di pagamento della Federazione Russa.
Contesto storico
La creazione del sistema di pagamento nazionale è iniziata nel 1990. Nel 1992, gli insediamenti interbancari iniziarono a utilizzare gli elementi della carta STB. Nel 1993 è stato istituito il sistema di pagamento con Union Card. Nel 1999 aveva unito 457 organizzazioni bancarie e le loro divisioni. I partecipanti al sistema hanno emesso oltre 3.000.000 di carte di pagamento. Alla fine del 1993, fu costituita la Corona d'oro. Entro il 2014, questo sistema di pagamento ha unito circa 87 banche che hanno emesso più di 8 milioni di carte. Nell'ottobre 1994 è stato formato un comitato direttivo. L'iniziativa per crearlo apparteneva alla GTU di Mosca della Banca di Russia. Il comitato è stato costituito, prima di tutto, per identificare tempestivamente i problemi negli insediamenti interbancari esistenti. Ciò consentirebbe di esercitare un'influenza efficace sull'eliminazione delle difficoltà, garantendo lo scambio di opinioni con le organizzazioni bancarie in merito all'interazione delle informazioni. La formazione e il miglioramento del sistema di carte di plastica a Mosca è stata una delle aree più importanti delle attività del Comitato.
Prerequisiti per l'istruzione
Dopo aver analizzato l'esperienza mondiale, la GTU di Mosca è giunta alla conclusione che la Federazione Russa ha un'opportunità unica, usando la pratica internazionale, principalmente la Francia, di intraprendere un percorso più breve. Per fare ciò, è stato necessario unire gli sforzi delle organizzazioni bancarie. La GTU di Mosca ha visto il suo ruolo in questo processo nel coordinare le attività dei partecipanti alla formazione di un sistema unificato di mappe a Mosca. Tuttavia, la maggior parte delle più grandi organizzazioni bancarie possiede una rete di filiali situate in varie regioni della Federazione Russa. Se combinato, il sistema di pagamento acquisirà una dimensione nazionale.
Gruppo di lavoro
Tenendo conto della situazione attuale, l'Università tecnica statale di Mosca ha spostato la propria attenzione sull'organo esecutivo della Banca di Russia. Il gruppo di lavoro era composto da oltre venti specialisti. Oltre a dirigere direttamente la Banca di Russia, rappresentavano l'Università tecnica statale di Mosca, l'Associazione delle organizzazioni bancarie nazionali. Tra i membri del gruppo di lavoro c'erano le più grandi associazioni del paese. Tra questi, in particolare Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro e altri, l'Agenzia federale FAPSI lavorava anche nel gruppo di lavoro, mentre l'organo esecutivo in termini quantitativi era rappresentato principalmente da società di credito.
Attività del gruppo di lavoro
Gli sforzi del corpo si sono concentrati sulla risoluzione dei seguenti compiti:
- Sviluppo di bozze di documentazione della Banca della Federazione Russa, garantendo la circolazione e l'uso di elementi in plastica per le transazioni in contanti nella Federazione Russa.
- Sviluppo del sistema di pagamento nazionale.
Il progetto di documentazione è stato sviluppato e inviato a titolo oneroso alla direzione della Banca della Federazione Russa. Successivamente (dopo la chiusura del gruppo di lavoro), è stato finalizzato e approvato. Questo documento è stato il primo atto attraverso il quale è stato regolamentato il National Payment Card System (NSPK). Per quanto riguarda la seconda domanda, il lavoro attivo del gruppo di lavoro si è svolto a metà del 1996. A questo punto, l'organismo è entrato nella fase di sviluppo e formazione di un progetto pilota, secondo il quale doveva funzionare il sistema nazionale di carte di pagamento. L'NSPK, secondo gli esperti del Fondo monetario mondiale, richiederebbe $ 5 milioni. Questi fondi avrebbero dovuto essere sufficienti per implementare la rete. Secondo i termini del Fondo monetario, il 50% di questo importo è stato assegnato direttamente a loro e la restante metà dovrebbe essere attratta dalla RF dalle sue fonti. Le società di credito che facevano parte del gruppo di lavoro in quel momento erano pronte a finanziare il 50% del progetto. Hanno confermato il loro consenso con lettere ufficiali. Ma da quando la direzione della Banca della Federazione Russa ha deciso di concentrare i suoi sforzi sullo sviluppo di altre aree di sviluppo del sistema di pagamento, a metà del 1996 il funzionamento di altri organi nell'ambito del Comitato internazionale, così come lo stesso Gruppo di lavoro, era stato interrotto. Gli sforzi di gestione si sono concentrati principalmente sulla formazione di progetti per il trasferimento di grandi somme e transazioni di massa con denaro.
2000 anni
Affinché il sistema di pagamento nazionale della Russia iniziasse a funzionare, era necessario un quadro normativo. Al momento dell'inizio dello sviluppo dei progetti, non c'era. A questo proposito, all'inizio del 2000. un certo numero di leggi sono state approvate. Tuttavia, nel processo di approvazione delle norme, sono stati persi diversi punti importanti. Nella fase successiva, il compito di finanziare il progetto non era più in sospeso. Tuttavia, le banche non sono riuscite a giungere a un parere unanime su chi ne trarrebbe profitto. Nessuna organizzazione voleva rinunciare all'enorme mercato. Questo settore ha generato entrate significative dalle commissioni di transazione. Mentre le banche russe erano d'accordo, il mercato era diviso tra i sistemi di pagamento internazionali Master Card e Visa. Alcune società finanziarie nazionali hanno costituito gruppi di partenariato. I clienti di queste banche sono stati serviti presso gli sportelli automatici in tutta l'associazione. Il gruppo più numeroso è la United Settlement Network. Vi partecipano sportelli bancomat di circa 100 banche.
Sistema di pagamento nazionale della Russia: la fase successiva
Nel 2010 è stata redatta una legge federale per regolamentare la fornitura di servizi comunali e statali. Le sue norme stabilivano che il sistema di pagamento nazionale della Russia avrebbe iniziato a funzionare e che il trattamento delle transazioni interne all'estero sarebbe stato proibito. Tuttavia, i membri dell'ambasciata americana a Mosca hanno attirato l'attenzione su questo fatto. È diventato chiaro per loro che se il conto fosse rimasto invariato, Master-Card e Visa avrebbero perso il mercato con un reddito di circa $ 4 miliardi. In questa occasione, gli ambasciatori hanno compilato un dispaccio indirizzato agli alti funzionari americani. Nel testo, i dipendenti hanno raccomandato di sfruttare gli incontri con i colleghi della Federazione Russa al fine di esercitare pressioni su quest'ultimo per modificare il disegno di legge. In questo modo verrebbero fornite garanzie di tutela degli interessi delle società americane e la possibilità di danneggiarle sarebbe esclusa. L'atto pubblicato non proibiva il trattamento di transazioni interne all'estero.
Legge federale "Sul sistema di pagamento nazionale"
È stato adottato nel 2011. La legge federale "Sul sistema di pagamento nazionale" descrive la rete come un insieme di operatori che trasferiscono denaro. La legge stabilisce i concetti di base, regola la procedura per la fornitura di servizi pertinenti. L'atto normativo ha definito le regole in base alle quali il sistema di pagamento nazionale dovrebbe operare. La struttura della rete è stata formata sulla base dei requisiti stabiliti dalla legge. Insieme a questo, è stata stabilita una procedura mediante la quale sarebbe stato effettuato il controllo e il coordinamento. Tuttavia, la legge federale non prevedeva la creazione di un sistema di carte di pagamento nazionali e il divieto di elaborare transazioni russe all'estero.
Decisioni importanti
Sono stati adottati nel 2011. Queste decisioni riguardavano la creazione di una carta universale elettronica, escludendo la partecipazione al processo dei sistemi internazionali Master-Card e Visa. Allo stesso tempo, Sberbank ha promesso di adottare misure per neutralizzare i "lobbisti di queste reti nelle autorità russe". All'inizio del 2013, la Banca centrale aveva creato un registro degli operatori. Tutti i sistemi di pagamento che hanno funzionato in Russia sono stati aggiunti a questo database. Tra questi sono stati identificati quelli che avevano un significato sociale speciale. Tra questi, in particolare: contatto, reti VTB e Sberbank, Golden Crown, Master Card, Visa.
