Le persone che sono lontane dalla legislazione e dalla politica non sanno chi sia il Mediatore e quali siano le sue funzioni.
La maggior parte dei cittadini, per ignoranza, non sospetta nemmeno che contattando questo funzionario sia possibile risolvere una serie di problemi difficili da risolvere con altri organi (procura, tribunale, ecc.).
Chi è il Mediatore
Un difensore civico è un funzionario o funzionario nominato a questa posizione per esercitare il controllo sulle attività di ministeri, dipartimenti e altri organi governativi. Agisce sia sulle denunce dei cittadini che di propria iniziativa ed è guidato non solo dalla legge, ma anche dalla giustizia.
Ad esempio, il Mediatore in Russia è il Commissario per i diritti umani. In linea di principio, in qualsiasi paese in cui viene fornita tale posizione, il Mediatore può risolvere questioni relative al mancato adempimento dei propri doveri o all'abuso dei propri poteri da parte dei funzionari, con conseguenti controversie tra un cittadino e le autorità.
Storia del Mediatore
Secondo la storia, per la prima volta il significato di "difensore civico" (parole) fu decifrato nel XVI secolo in Svezia. Il funzionario in questa posizione ha supervisionato il lavoro del tribunale:
trasparenza delle udienze giudiziarie, condanna equa. Dopo la sconfitta degli svedesi vicino a Poltava, la competenza del Mediatore è stata notevolmente ampliata. A causa del fatto che il re di Svezia, Karl Xll, rimase in Turchia per lungo tempo, il sistema di gestione cadde in rovina e chiese un completo ripristino dell'ordine. Un funzionario (Royal Ombudsman of Justice) è stato nominato al posto di Ombudsman, che ha supervisionato le attività dei funzionari governativi. Il secondo Mediatore, il cui ruolo era quello di controllare l'amministrazione reale e la magistratura, ricevette il titolo di Cancelliere della Giustizia. Nel 1809, l'istituzione del Difensore civico apparve in Svezia, che era separata dal fatto che era subordinata al re.
Pertanto, il cancelliere ha difeso il re e il difensore civico parlamentare ha difeso gli interessi dei contadini e dei lavoratori. Ad oggi, il significato della parola "difensore civico" conosce in prima persona la popolazione di paesi come Danimarca, Russia, Ucraina, Svezia, Norvegia, Italia, Polonia, Portogallo, Gran Bretagna, Francia, Sudafrica, ecc.
Chi può contattare il Mediatore?
Il Mediatore per i diritti umani considera le denunce da parte di cittadini di un paese, cittadini stranieri, apolidi che hanno un permesso di soggiorno o che si trovano semplicemente nello stato. Sono accettati reclami per persone che sono state precedentemente contattate da un tribunale o autorità amministrative ma che non sono d'accordo con la decisione
o hanno notato violazioni, sono stati discriminati, sono insoddisfatti della completa inazione.
I principali compiti del difensore civico dei diritti umani
I principali compiti del Mediatore, indipendentemente dal paese in cui occupa il suo posto:
- Ripristino della giustizia e dei diritti che sono stati violati.
- Condurre attività volte allo sviluppo di relazioni internazionali nel campo dei diritti umani.
- Illuminazione dei cittadini per quanto riguarda i loro diritti.
- Miglioramento della legislazione legale del Paese in materia di cittadini.
- Controllo sul lavoro delle agenzie governative.
Ombudsman Institute in Russia
Per la prima volta, nel 1994 è apparso l'incarico di Commissario per i diritti umani in Russia. Il primo difensore civico della Federazione Russa - Sergey Kovalev - è stato nominato dalla Duma di Stato. Nel 1998-2004, questa posizione è stata occupata da O. Mironov, e dal 2004 - V. Lukin. In Russia esiste una legge "On the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation", sulla base della quale questi specialisti svolgono le loro funzioni.
Cosa significa il Mediatore per i russi? In breve, è un intermediario tra la vittima
partito (cittadino) e funzionari che proteggono i diritti e gli interessi dei cittadini. Ma le sue attività non si limitano a considerare solo reclami o dichiarazioni. Il Mediatore, di propria iniziativa, conduce un'indagine, raccogliendo informazioni su gravi violazioni o la totale inazione di qualsiasi autorità.
Poteri del Mediatore per i diritti umani in Russia
Il Mediatore in Russia, che difende i diritti dei cittadini, ha una serie di poteri:
- Protegge i diritti dei cittadini e monitora anche il loro rispetto da parte di organi e funzionari statali.
- Fa un rapporto alla Duma di Stato con una richiesta di organizzare una commissione parlamentare per indagare sui fatti di una massiccia violazione dei diritti dei cittadini.
- Se vengono rivelati fatti di violazione, deve presentare una petizione per avviare procedimenti penali o procedimenti amministrativi riguardanti le persone ufficiali.
- Invia una richiesta per verificare la correttezza della decisione adottata dal tribunale (decisione o sentenza) che è entrata in vigore.
- Fa appello alla corte con una richiesta per proteggere i diritti e le libertà dei cittadini che sono stati violati da azioni illegali o inazione di organi statali o di un funzionario.
- Appelli alla Corte costituzionale in merito alle violazioni dei diritti costituzionali dei cittadini.
Difensore civico finanziario
Chi è un difensore civico finanziario? Questo è un funzionario che aiuta a risolvere una serie di questioni controverse sorte tra un cittadino e una banca. Potrebbe trattarsi di restituire denaro a carte di credito, sanzioni e multe irragionevolmente elevate per prestiti a lungo termine, riemettere un prestito da una valuta estera a una nazionale. Inoltre, i difensori civici finanziari risolvono i problemi relativi alle azioni illegali degli uffici di raccolta e dei loro dipendenti.
Ma i reclami più comuni riguardano il rifiuto delle banche di ristrutturare il prestito. Ciò è dovuto ad un aumento della quantità di debito, insieme a multe e sanzioni, che di conseguenza è quasi impossibile da pagare. Il compito del Mediatore è di negoziare con la banca e convincerlo a fare concessioni sotto forma di parziale revoca delle sanzioni, a condizione che l'importo residuo sia pagato secondo il programma concordato.
Mediatore assicurativo
Non meno richiesto è l'intervento del Mediatore (che è il Mediatore, che abbiamo esaminato sopra) nel settore assicurativo. Alcune compagnie assicurative violano i termini del contratto se l'importo dell'assicurazione è insignificante, nella speranza che il cliente non inizi a burocrazia legale. I difensori civici delle assicurazioni lavorano in quasi tutti i paesi in cui viene fornita questa posizione. Ad esempio, le compagnie assicurative europee li rispettano, poiché i poteri di questi funzionari sono abbastanza ampi e hanno diritti sufficienti. Inoltre, non è redditizio per le aziende europee risparmiare sul mancato pagamento dell'assicurazione, poiché sono pagate dal difensore civico, non dagli assicuratori.
Anche l'Istituto del difensore civico in Germania è ben sviluppato. L'unico inconveniente del sistema è che solo i membri dei sindacati delle organizzazioni assicurative possono utilizzare i servizi dei funzionari e quando il caso viene trasferito alla procura, l'influenza del difensore civico sull'esito del caso termina.
Mediatore per imprenditori
Il Difensore civico degli imprenditori come posto indipendente separato è apparso non molto tempo fa. Le sue responsabilità includono:
- Presentazione di domande volte a proteggere i diritti degli imprenditori.
- Agire come avvocato in un tribunale di affari.
- Fare e presentare richieste agli enti governativi a livello statale e locale in materia di affari.
- Visite e consultazioni di cittadini sospetti o condannati i cui affari sono legati all'attività imprenditoriale.
Caratteristiche dell'Ombudsman Institute for the Protection of Population Rights
Sulla base dell'esperienza dei paesi europei, diventa chiaro che ricorrendo all'aiuto del Mediatore, è possibile risolvere una serie di conflitti minori. Ma ci sono aspetti negativi di questo sistema. Ad esempio, la decisione presa dal Mediatore ucraino per due anni è volontaria per le organizzazioni assicurative e creditizie. E solo dopo questo tempo diventa vincolante. Inoltre, il Mediatore non può considerare questioni controverse che sono state deferite al tribunale o sulle quali è già stata presa una decisione arbitrale. Il vantaggio del sistema è che i consumatori non devono più recarsi in tribunale e spendere il loro tempo (e denaro per gli avvocati).
Difensore civico per bambini
I difensori civici dei bambini difendono i diritti dei minori cittadini del paese. Le loro responsabilità includono:
- Protezione e ripristino dei diritti del bambino.
- Consultazioni, istruzione, formazione dei minori sui loro diritti.
- Collaborare con enti federali, autorità locali e statali su richieste e ottenere le informazioni o i documenti necessari.
- Una visita a organizzazioni e autorità per chiarimenti, verifica delle loro attività relative ai diritti e alle libertà dei bambini.
- Preparazione e presentazione alle autorità competenti di raccomandazioni per migliorare il loro lavoro in merito al rispetto dei diritti del bambino.
- Attrarre specialisti per condurre lavori analitici relativi alla protezione dei diritti dei bambini.
In alcuni paesi viene fornita una posizione di difensore civico scolastico. Fornisce assistenza a tutti i partecipanti al processo educativo: bambini, insegnanti e genitori. Può essere indirizzato a tutti coloro che ritengono che vi siano violazioni dei diritti degli studenti nel processo di apprendimento. Questo può essere un malinteso tra l'insegnante (amministrazione scolastica, insegnante di classe) e lo studente, nonché la necessità di una consulenza sui diritti del bambino all'interno della scuola, chiarimenti su questioni organizzative, standard di igiene, standard, ecc. Inoltre, contattando il Mediatore, è possibile fornire suggerimenti in merito al miglioramento del processo educativo e dell'istituzione. Il difensore civico della scuola lavora nelle seguenti aree:
- Partecipazione attiva al Consiglio scolastico, il cui scopo è migliorare il lavoro degli organi di governo.
- Lavoro finalizzato alla prevenzione delle cattive abitudini degli scolari.
- Monitoraggio del rispetto di tutti i diritti e le libertà degli studenti.
- Collaborare con i genitori e il comitato dei genitori per migliorare le relazioni familiari.
- Supporto psicologico e legale per il personale scolastico volto a prevenire il burnout.
