Lo stato è il più complesso di tutti i meccanismi creati dall'umanità. Affinché funzioni correttamente e non funzioni male, è necessario disporre di alcune leve di controllo. Uno di questi è la creazione di un sistema di governo. Questo articolo introdurrà il lettore alla forma di governo e al sistema statale della Bielorussia.
Legge fondamentale
L'attuale Costituzione della repubblica è stata adottata a referendum nel marzo 1994 e ha acquisito forza legale due settimane dopo, il 30 marzo.
La base di questo atto giuridico normativo era il progetto di Costituzione della Federazione Russa del 1993.
Il documento adottato ha funzionato invariato per oltre due anni. Ma nel tempo, alcune disposizioni sono entrate in conflitto con le realtà attuali. Stiamo parlando della portata dell'autorità con cui originariamente era stato assegnato il Consiglio Supremo della Repubblica di Bielorussia. Ad esempio, potrebbe modificare le disposizioni della Costituzione, nominare elezioni e referendum, determinare la dottrina militare e anche eleggere i massimi funzionari della repubblica: il presidente della Banca nazionale, il presidente della Camera di controllo, il procuratore generale.
Il Presidente e il governo rappresentati dal Gabinetto dei Ministri erano dotati di poteri molto limitati (anche l'assenza di un capitolo separato nel documento sul ruolo e sui poteri del Gabinetto dei Ministri lo indica).
Nel 1996, il paese fu superato da un'altra crisi politica, causata da disaccordi tra il Consiglio supremo della Repubblica e il presidente A. G. Lukashenko (eletto nel 1994). Fu su sua iniziativa che alla fine del novembre 1996 si tenne un referendum, a seguito del quale la forma di governo della Bielorussia da una repubblica parlamentare si trasformò in parlamento-presidenziale. I poteri del primo ministro - il capo del governo - sono stati notevolmente ampliati. Ad esempio, ora poteva nominare i massimi funzionari della repubblica, discussi sopra.
Un altro cambiamento nelle disposizioni della Costituzione si è verificato a seguito di un referendum nel 2004, anch'esso avviato dal presidente della repubblica. A seguito dei suoi risultati, A. G. Lukashenko ha ricevuto il diritto di partecipare alle elezioni presidenziali un numero illimitato di volte.
Da quel momento ad oggi, la forma di governo in Bielorussia non è cambiata.
Le disposizioni fondamentali contenute nel documento di maggiore forza giuridica sono le seguenti: La Costituzione della Repubblica di Bielorussia determina la struttura e il funzionamento delle sfere economiche, politiche e sociali della società, sancisce i diritti e le libertà fondamentali dei cittadini. Si compone di un preambolo e 146 articoli, racchiusi in 9 sezioni.
La forma di governo della Repubblica di Bielorussia
La teoria classica dello stato e del diritto distingue diverse forme di governo, ma le più comuni sono due: la monarchia e la repubblica. Il secondo può essere parlamentare, presidenziale e misto. Tutto dipende da quale degli enti statali possiede una maggiore pienezza di potere.
Come mostra il nome stesso dello stato, la forma di governo della Bielorussia è una repubblica.
È caratterizzato dai seguenti punti:
- l'elezione del capo di stato e degli organi statali, che esclude completamente il trasferimento del potere per eredità;
- i cittadini hanno una vasta gamma di diritti personali e politici.
Il capo della repubblica funge da garante della Costituzione, nonché dei diritti umani e delle libertà. Nella sua persona, le principali disposizioni di politica interna ed estera sono in fase di attuazione.
Potere legislativo della Repubblica di Bielorussia
Come nella maggior parte dei paesi del mondo, il ramo legislativo del potere nella repubblica è rappresentato da un parlamento bicamerale - l'Assemblea nazionale:
- La camera bassa (o casa dei rappresentanti), che comprende 110 membri. Qualsiasi cittadino di 21 anni può diventare deputato. Un candidato deve ottenere un maggior numero di voti nel collegio elettorale da cui è in esecuzione (sistema maggioritario). Questa sede del parlamento è dotata di poteri sufficientemente ampi, ad esempio i rappresentanti possono prendere in considerazione e adottare progetti di legge e hanno anche il diritto di esprimere un voto senza fiducia nel governo e di presentare accuse contro il presidente. È curioso che la composizione della prima casa di rappresentanti includesse membri del Consiglio Supremo, sciolti nel 1996.
- La camera alta del parlamento (Consiglio della Repubblica) ha 64 membri, 56 dei quali eletti e 8 membri nominati dal presidente. La funzione principale del Consiglio è di respingere o adottare progetti di legge proposti dalla Camera bassa. Pertanto, solo gli atti veramente importanti e ben sviluppati diventeranno legge. La camera alta decide anche di rimuovere il presidente dall'incarico.
Poiché la forma di governo della Bielorussia è una repubblica presidenziale, i partecipanti all'Assemblea Nazionale sono eletti a scrutinio segreto universale per un mandato di 4 anni.
I membri di entrambe le case hanno l'immunità parlamentare per l'intero mandato.
Presidente, i suoi poteri
Il primo presidente e leader praticamente invariato della Repubblica di Bielorussia fu Alexander G. Lukashenko, che fu eletto alla carica all'inizio di luglio 1994.
Come accennato in precedenza, il capo dello stato non ha sempre posseduto una vasta gamma di poteri come adesso. Prima del referendum del 1996, quasi tutto il potere era conferito al Consiglio Supremo della Repubblica. E solo dopo una feroce lotta politica, la forma di governo bielorusso da parlamentare si è trasformata in presidenziale, a testimonianza del ruolo significativo del capo di stato nella vita pubblica.
I poteri più importanti del presidente (l'elenco completo è contenuto in un capitolo separato della Costituzione):
- Può chiamare referendum, elezioni parlamentari e organi di rappresentanza locali, nonché sciogliere le camere.
- Nomina il Primo Ministro e determina la struttura del governo.
- In accordo con la camera alta del parlamento, nomina presidenti e giudici delle Corti economiche supreme, costituzionali e supreme.
- Si rivolge al popolo e al parlamento.
- Decide sulla questione dell'ammissione / revoca della cittadinanza, fornisce asilo.
- È il comandante in capo delle forze armate del paese.
Il presidente può essere cittadino della repubblica dopo aver raggiunto i 35 anni, che deve aver vissuto nello stato per almeno 10 anni prima delle elezioni e ha diritto di voto.
È eletto per un mandato di 5 anni con votazione onnipotente, libera e paritaria.
Filiali esecutive e giudiziarie della repubblica
Il potere esecutivo nel paese è rappresentato dal governo, il Consiglio dei ministri sotto la guida del Primo Ministro. Grazie alla forma di governo sancita dalla Costituzione nella Repubblica di Bielorussia, tutti i membri sono nominati dal presidente. Dal 2014, A.V. Kobyakov ricopre questo incarico di Primo Ministro.
Il governo coordina il lavoro ed è responsabile delle attività dei ministeri, dei comitati e dei dipartimenti ad esso subordinati.
L'articolo 107 della Costituzione della Repubblica di Bielorussia regola le attività del Consiglio dei ministri:
- Lo sviluppo di dottrine di politica interna ed estera, la loro attuazione.
- Sviluppo del bilancio del paese, fornendo al presidente un rapporto sulla sua attuazione.
- Attuare una politica finanziaria, economica, creditizia e statale unificata in tutte le sfere della vita.
Come altrove, la magistratura in Bielorussia è esercitata sui principi di territorialità e specializzazione attraverso i tribunali.
Il sistema giudiziario è rappresentato dai seguenti collegamenti: tribunali di primo grado (città e distretto), tribunali regionali, tribunale della città di Minsk, tribunali supremi e costituzionali della Repubblica, tribunali economici.
Partiti politici
La forma presidenziale di governo nella Repubblica di Bielorussia ti consente di avere un sistema di partito. Ci sono pochi partiti, che non prendono parte attiva alla vita politica dello stato. Ciò è in parte dovuto alla politica sviluppata dallo stato nei confronti delle organizzazioni senza scopo di lucro: già nel 2011, nel codice penale del paese è stata introdotta una disposizione che prevede la responsabilità per il loro utilizzo dell'assistenza in denaro straniera.
Se credi alle fonti, oggi in Bielorussia ci sono più di una dozzina di partiti politici, alcuni dei quali supportano la politica ufficiale dello stato:
- Partito Comunista Bielorusso;
- Partito agrario bielorusso;
- Partito sociale e sportivo bielorusso;
- Partito repubblicano;
- Partito bielorusso del lavoro e della giustizia;
- Partito patriottico bielorusso.
Alcuni di loro non supportano le politiche dell'attuale presidente:
- Fair World Party;
- Green Party;
- Partito cristiano conservatore;
- Partito civile unito;
- Partito "Fronte popolare bielorusso";
- Gramada Party (socialdemocratico).
Esistono ancora partiti di opposizione costruttiva:
- Partito socialdemocratico di accordo popolare;
- Partito Democratico Liberale.
Governo locale
Il sistema politico della Bielorussia prevede l'organizzazione del governo locale. Nel 2010 è stata adottata la legge della Repubblica di Bielorussia "Sul governo locale e l'autogoverno della Repubblica di Bielorussia", che stabilisce i principi di base per l'organizzazione delle autorità locali.
Il collegamento principale del governo locale sono i consigli locali. Sono divisi in tre livelli:
- Primaria, che comprende consigli di villaggio, campagna e città (subordinazione distrettuale).
- Di base, include consigli comunali (subordinazione regionale) e distrettuali.
- Regionale, nella sua composizione consigli regionali.
I governi locali esistenti sono responsabili delle politiche economiche e sociali nelle rispettive unità territoriali subordinate, adottano un bilancio e riferiscono in merito alla sua attuazione.
