Cos'è l'OSCE? La storia di questa organizzazione è la seguente. Nel 1973 si tenne un incontro internazionale in cui venivano discusse le questioni di cooperazione e sicurezza in Europa (CSCE). Hanno preso parte 33 stati. Si è concluso con la firma da parte dei capi di paesi e governi di Helsinki di un atto che è diventato un programma d'azione a lungo termine per costruire un'Europa unita, pacifica, democratica e prospera. L'organizzazione è fondamentale per la Comunità europea. Ha ampi poteri per risolvere vari conflitti, monitorare il rispetto dei diritti umani nei singoli paesi e controllare la sicurezza ambientale.
Evoluzione dell'organizzazione
Cos'è l'OSCE? Secondo gli Accordi finali di Helsinki, le principali aree di attività dell'organizzazione includono le seguenti questioni relative alla sicurezza europea: cooperazione nei settori della scienza, dell'economia, della tecnologia, dell'ambiente, umanitario e di altro tipo (diritti umani, informazione, cultura, istruzione). Questa è la missione dell'OSCE. Importanti pietre miliari nello sviluppo del processo di Helsinki sono state le riunioni degli Stati partecipanti a Belgrado (1977-1978), Madrid (1980-1983), Vienna (1986-1989).
Le riunioni al vertice degli Stati partecipanti all'OSCE a Parigi (1990), Helsinki (1992), Budapest (1994), Lisbona (1996) e Istanbul (1999) hanno acquisito grande importanza. A seguito della graduale istituzionalizzazione e del processo decisionale sulla creazione del posto di segretario generale (1993) e del Consiglio permanente, la CSCE ha acquisito le caratteristiche di un'organizzazione internazionale regionale. In conformità con la decisione del vertice di Budapest del 1995, la CSCE ha cambiato il suo nome in OSCE. Spiegazione dell'abbreviazione: Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa.
Nel 1996, alla riunione di Lisbona dei capi dei paesi partecipanti, sono state adottate decisioni e documenti molto importanti. Innanzitutto, è stato definito il concetto di sicurezza europea nel 21 ° secolo. Ha affrontato la necessità di una nuova Europa senza confini e linee di demarcazione. In realtà, questo documento è stato la base per la creazione dell'Unione Europea. In secondo luogo, il trattato CFE (Trattato sulle armi convenzionali) è stato aggiornato.
Cos'è l'OSCE? Oggi 56 membri sono membri dell'organizzazione, inclusi tutti gli europei, post-sovietici, Canada, Stati Uniti e Mongolia. Questa composizione dell'OSCE consente all'organizzazione di risolvere molti problemi a livello globale. Il suo mandato copre un vasto elenco di questioni dei settori militare-politico, ambientale, economico e scientifico. Gli obiettivi dell'organizzazione sono: contrastare il terrorismo, il controllo degli armamenti, la sicurezza ambientale ed economica, la protezione della democrazia e dei diritti umani, così come molti altri. I paesi dell'OSCE hanno lo stesso status. Le decisioni sono prese per consenso. Esistono varie istituzioni dell'OSCE. Di cosa si tratta, capiremo di seguito.
obiettivi
L'organizzazione concentra principalmente i suoi sforzi sulla prevenzione di vari conflitti regionali, sulla risoluzione di situazioni controverse e di crisi, sull'eliminazione delle conseguenze delle guerre, ecc. Tre categorie di strumenti sono i mezzi principali per mantenere la sicurezza e raggiungere i principali obiettivi dell'organizzazione. Il primo include:
- controllo degli armamenti;
- Misure di rafforzamento della fiducia e promozione della sicurezza
- misure diplomatiche per prevenire vari conflitti.
La seconda categoria comprende la sicurezza nel campo dell'economia e dell'ecologia. La terza categoria comprende tutto ciò che riguarda i diritti umani, la libertà di coscienza e così via. Questo è:
- misure per proteggere i diritti umani;
- monitoraggio elettorale in vari paesi;
- promuovere lo sviluppo di istituzioni democratiche.
Dovrebbe essere chiaro che le decisioni dell'OSCE sono consultive e non vincolanti. Tuttavia, sono di grande importanza politica. L'organizzazione ha 370 persone in posizioni senior e altre 3.500 lavorano in missioni sul campo.
vertice
I vertici sono vertici dei rappresentanti dei paesi partecipanti al più alto livello. Sono forum rappresentativi con la partecipazione di capi di Stato e di governo, che si tengono, di regola, ogni due o tre anni per discutere dello stato delle cose nel campo della sicurezza e della stabilità nella regione dell'OSCE, prendere decisioni appropriate, determinare le direzioni principali delle attività dell'organizzazione a breve e lungo termine prospettive.
Consiglio dei ministri e Consiglio permanente
Al Consiglio dei ministri partecipano i ministri degli esteri degli Stati che compongono l'organizzazione. È la politica centrale e l'organo di governo dell'OSCE. Il Consiglio permanente è un organo attivo, nell'ambito del quale si svolgono consultazioni politiche a livello di rappresentanti permanenti degli Stati partecipanti, vengono prese decisioni su tutte le questioni relative alle attività in corso dell'OSCE. Le riunioni plenarie di PS si svolgono ogni giovedì a Vienna.
Assemblea parlamentare
L'Organizzazione OSCE ha la sua Assemblea parlamentare. Le riunioni plenarie si svolgono due volte l'anno con il sostegno del segretariato dell'AP situato a Copenaghen. Il Presidente dell'OSCE mantiene contatti continui con la PA, informa i suoi partecipanti sul lavoro dell'organizzazione. Il presidente dell'AP viene eletto per un mandato di un anno.
Il segretariato
Il Segretariato OSCE, guidato dal Segretario Generale, gestisce le missioni e i centri dell'organizzazione dispiegata negli Stati partecipanti, assiste le attività di altri organi direttivi, organizza varie conferenze, si occupa di questioni amministrative e di bilancio, politiche del personale, è responsabile del collegamento con le organizzazioni internazionali, La stampa, ecc. La segreteria si trova a Vienna (Austria), con una filiale a Praga (Repubblica Ceca). Per aumentare il livello di efficienza del lavoro del Segretariato e di altre istituzioni dell'organizzazione nei settori economico e ambientale, dal gennaio 1998 è stata introdotta la carica di Coordinatore dell'OSCE nei settori dell'economia e dell'ambiente.
Il Presidente in
Cos'è l'OSCE? La persona di questa organizzazione e la principale figura politica è il Presidente in carica. È responsabile del coordinamento e della consulenza sulle attuali questioni politiche. Nel suo lavoro, il Presidente in carica fa affidamento sull'assistenza:
- Il predecessore e successore, che lavorano insieme a lui nel formato di una tripla.
- Gruppi speciali, che nomina anche.
- Rappresentanti personali, nominati anche dal Presidente in esercizio, con un mandato specifico e un elenco di compiti in vari settori di competenza dell'OSCE.
Office for Democratic Institutions and Human Rights (abbreviato ODIHR)
Questa struttura contribuisce allo svolgimento di elezioni democratiche negli Stati partecipanti (incluso l'invio di missioni di osservazione) e fornisce anche assistenza pratica nella creazione di istituzioni democratiche e diritti umani, rafforzando le basi della società civile e lo stato di diritto. L'ufficio dell'ODIHR si trova a Varsavia.
Alto commissario per le minoranze nazionali (HCNM)
Questo funzionario è responsabile dell'avvertimento tempestivo di conflitti relativi ai problemi delle minoranze nazionali. La segreteria dell'ACMN si trova a L'Aia.
Rappresentante della libertà dei media
Questo funzionario contribuisce all'adempimento da parte dei paesi partecipanti dei loro obblighi in materia di media. Il ruolo del rappresentante dei media è fondamentale per garantire il buon funzionamento di una società aperta e democratica, nonché un sistema di responsabilità dei governi nei confronti dei cittadini. Questa istituzione dell'OSCE è stata fondata alla fine del 1997.
Missioni OSCE
Le missioni funzionano come una sorta di struttura "di campo" dell'OSCE. Nell'Europa sud-orientale sono presenti in Albania: la missione OSCE in Bosnia ed Erzegovina, Macedonia, Croazia, Serbia, Kosovo (Serbia). Nell'Europa orientale: ufficio a Minsk, missione in Moldavia, coordinatore del progetto in Ucraina. Nel Caucaso meridionale: missione dell'OSCE in Georgia, uffici a Yerevan e Baku, rappresentante del Presidente in carica sul conflitto del Nagorno-Karabakh. In Asia centrale: missione in Tagikistan, centri dell'OSCE ad Almaty, Ashgabat, Biškek, Tashkent. Queste istituzioni sono strumenti importanti nella prevenzione dei conflitti e nella gestione delle crisi sul campo. Gli osservatori dell'OSCE svolgono le loro funzioni in molti punti caldi e regioni di conflitto.
Forum economico e ambientale
Si tratta di eventi annuali che si svolgono per dare slancio alle economie dei paesi partecipanti. Forniscono inoltre suggerimenti su misure pratiche volte a sviluppare la cooperazione economica tra paesi.
