Qualsiasi economia ha bisogno di un'assicurazione sotto forma di margine di sicurezza. Tale margine di sicurezza comprende il fondo di stabilizzazione della Russia, che è diventato una continuazione del bilancio per lo sviluppo stabilito nel 1998 e infine costituito entro il 2004.
La voce principale delle entrate del bilancio statale oggi è l'esportazione di risorse energetiche, che pone l'economia russa in una dipendenza significativa dai prezzi mondiali del petrolio. La fonte del principale reddito russo non è eterna, il che significa che funziona nell'intervallo di tempo. Inoltre, la maggior parte delle economie sta sviluppando programmi di risparmio energetico. E la Russia dovrebbe ridurre la sua dipendenza dai salti generali dei prezzi delle risorse energetiche.
L'idea di sviluppo del bilancio (1998) si basava sulla necessità per lo Stato di finanziare le strutture più grandi e significative del Paese, che potrebbe diventare una sorta di "locomotiva" in caso di crisi.
La nuova offerta di fondi di stabilizzazione era inizialmente l'opposto di un "budget di sviluppo". Inizialmente, avrebbe dovuto creare riserve assicurative per finanziare il bilancio in caso di un calo dei prezzi dell'oro nero (petrolio), che avrebbe facilitato il controllo di una possibile inflazione, poiché si prevedeva che gli utili in eccesso fossero investiti in importanti attività estere. Inoltre, il fondo di stabilizzazione della Federazione Russa risolverebbe i problemi di finanziamento nel sistema delle pensioni statali. Quasi tutti hanno sostenuto l'idea di creare un fondo: la pratica del funzionamento di tali fondi in altri paesi è già riuscita a dimostrare il suo valore.
Dal 1 ° febbraio 2008, il fondo di stabilizzazione creato è stato suddiviso in: Fondo di riserva (circa 3, 7 miliardi di rubli) e Nazionale (benessere nazionale (circa 783 miliardi di rubli). Il profitto totale, legato al PIL, è cresciuto dell'1% circa all'anno e dal 2010 è stato fissato a circa il 3, 7%.
Il controllo e la gestione dei fondi del fondo spetta al Ministero delle finanze della Federazione Russa. La procedura di gestione è determinata dal governo del paese. Parte dell'autorità di gestione è stata affidata alla Banca centrale russa (come concordato con il governo della Federazione russa).
Il fondo di stabilizzazione, in base allo scopo previsto, può essere parzialmente collocato in obbligazioni di debito di altri Stati, il cui elenco è approvato dal governo russo. La gestione dei fondi può essere effettuata in diverse direzioni, sia individualmente che simultaneamente. Le direzioni principali:
- acquisizione di obbligazioni di debito di altri stati;
- acquisizione di valuta estera di altri stati (con collocamento su conti, con pagamento di interessi).
Sembrerebbe che la creazione di un fondo sia un'attività redditizia e inequivocabilmente redditizia, con profitti enormi e rapidi. Allora perché il meccanismo di gestione di questo fondo sta causando un'attenzione così alta non solo per sociologi, avvocati, finanzieri, economisti e scienziati politici, ma anche per il pubblico in generale? La risposta sta nelle differenze significative tra la teoria presentata e la pratica del funzionamento. Indubbiamente, il posizionamento positivo del fondo da un lato e i fattori negativi dall'altro, in particolare:
- problemi organizzativi;
- opportunità dubbia da un punto di vista economico;
- inefficienza nel supporto legale;
- insoddisfazione dei contribuenti;
- tensione psico-emotiva dell'intera società nel suo insieme.
L'argomento è rilevante e ha già acquisito un carattere nazionale. Quattro anni fa, il Centro di ricerca sull'opinione pubblica tutta russa (centro per lo studio dell'opinione pubblica) ha condotto un'indagine, rivelando che il 90% dei russi sostiene la "conservazione" del fondo di stabilizzazione, il 5% delle persone rimanenti ritiene che il fondo non debba essere speso e circa il 5% dubita che tali azioni siano necessarie. Di questi 90% degli intervistati, il 32% si offre di dare denaro per lo sviluppo dell'assistenza sanitaria, il 28% - per un aumento delle pensioni, il 26% - per un aumento delle retribuzioni dei dipendenti statali, il 19% - per l'istruzione, il 3% - per i pagamenti sociali (agli orfani, alle persone con disabilità).
L'umore dei cittadini è comprensibile. Qui non si può essere in disaccordo con la populista e la odiosa affermazione di S. Glazyev: "La politica del governo è immorale e assurda. Con uno stipendio mendicante, con un sottofinanziamento catastrofico di assistenza sanitaria e istruzione, con la corruzione del sistema di contrasto, la corruzione, il congelamento di centinaia di miliardi di rubli è inaccettabile".
I flussi di cassa dei fondi oggi rimangono un mistero per molti sigilli. È impossibile per un semplice cittadino russo rintracciare dove, come per ordine dei quali si muovono i fondi di bilancio, poiché le informazioni rimangono non disponibili.
