Un deputato municipale è un deputato popolare a cui è affidato il compito di rappresentare gli interessi dei residenti di un determinato comune. Secondo la legge, l'autogoverno comunale non è considerato una forma di potere statale, ma è solo uno strumento, grazie al quale ai residenti viene data la possibilità di decidere autonomamente quali misure per migliorare la vita al momento sono più rilevanti. Esercitano il diritto di partecipare alla gestione del comune attraverso i deputati da loro eletti.
Finanza e Carta della Regione di Mosca
Nonostante il fatto che i poteri dei deputati municipali siano significativamente inferiori a quelli conferiti ai deputati del popolo seduti nella Duma di Stato, hanno anche l'opportunità di risolvere questioni molto importanti. Ad esempio, sono responsabili di tutto ciò che riguarda la proprietà e il budget della Regione di Mosca, che viene calcolato in base al numero totale di abitanti. I risultati del lavoro svolto in questa direzione, dovrebbero portare all'attenzione degli elettori e riferire loro in dettaglio su cosa esattamente è stato speso il denaro.
Un'altra importante responsabilità affidata al deputato del consiglio comunale è la sua partecipazione all'elaborazione e all'approvazione della Carta locale, che è il documento di base sulla base del quale viene costruita l'intera vita interna della Regione di Mosca. Se la Carta precedentemente adottata deve essere migliorata nel tempo, l'introduzione di opportuni emendamenti è anche una prerogativa del rappresentante popolare.
Cura dei disabili e organizzazione di attività ricreative per i cittadini
I poteri dei deputati comunali includono anche questioni relative alla tutela e alla custodia fiduciaria di cittadini totalmente o parzialmente incompetenti residenti nel distretto. Sono i rappresentanti delle persone a cui è affidato il controllo sul rispetto dei loro diritti e interessi legali. Lavorando in questa direzione, hanno l'opportunità di fare affidamento sull'aiuto di specialisti di vari profili.
Il lavoro di un deputato del Consiglio dei deputati del distretto municipale è inoltre strettamente collegato a tutto ciò che riguarda lo sviluppo degli sport nel territorio sotto la sua giurisdizione e l'organizzazione del tempo libero per i residenti locali. Tenendo conto del fatto che è responsabile della distribuzione di tutti i locali situati nel distretto adatti ad ospitare sezioni sportive private e centri ricreativi, diventa ovvio che il deputato deve essere una persona con alti principi morali ed essere in grado di resistere a possibili tentativi di corruzione, da imprenditori senza scrupoli.
Miglioramento del territorio e problemi legislativi
Un aspetto importante dell'attività di un deputato comunale è la preoccupazione per il miglioramento del territorio del suo distretto. Include non solo l'organizzazione di determinate opere volte a migliorare le condizioni di strade e cortili, ma anche il monitoraggio della qualità dell'esecuzione delle istruzioni impartite loro. Ad esempio, non è sufficiente compiere sforzi per garantire la costruzione di un parco giochi in una determinata area, è anche importante verificare personalmente che il lavoro sia stato completato in tempo, al livello tecnico adeguato e in futuro garantire la completa sicurezza dei bambini.
Secondo gli standard esistenti, un deputato del Consiglio dei deputati del distretto municipale ha alcuni diritti di legiferare. Si esprime nell'opportunità che gli viene fornita per introdurre progetti per la creazione di nuovi atti normativi, nonché modifiche alle leggi esistenti, ma aventi valore legale solo nel territorio di questa entità municipale. Questo "processo legislativo locale", realizzato tenendo conto delle peculiarità, delle tradizioni e dei problemi, può svolgere un ruolo importante nel miglioramento della vita della popolazione del distretto.
L'interazione del deputato con gli elettori
In caso di risoluzione di questioni particolarmente importanti, lo status di deputato comunale gli consente di avviare un referendum, il cui scopo è quello di scoprire l'opinione della maggioranza dei cittadini su questo tema. È obbligato ad ascoltare la loro opinione anche in quei casi in cui le iniziative proposte sono in contrasto con i piani delineati in precedenza.
Per una più stretta interazione con la popolazione del distretto, il deputato può organizzare audizioni pubbliche, ad esempio relative a problemi di costruzione, garantendo la protezione dell'ordine o l'organizzazione di eventi in onore di eventuali festività locali. Ciò è particolarmente rilevante negli insediamenti rurali che hanno le loro tradizioni storiche e le caratteristiche specifiche della vita.
Consigli municipali e potere statale
A causa delle caratteristiche peculiari delle autorità municipali, un problema importante è garantire la loro interazione con i rappresentanti delle autorità statali, il che consente di coordinare le questioni locali a livello regionale. Per questo, i deputati comunali hanno le più ampie opportunità. Ad esempio, ciascuno di essi ha il diritto di presentare domanda con un sostituto a qualsiasi autorità federale.
Inoltre, i deputati hanno il potere di avviare un audit del lavoro del capo dell'amministrazione distrettuale, cioè di invadere l'area di attività del ramo esecutivo. In casi di conflitto, hanno il diritto di risolvere le questioni municipali in tribunale, se necessario, indirizzando gli appelli ai suoi casi superiori.
Allo stesso tempo, per attirare l'attenzione del pubblico su questioni che non sono state risolte a livello municipale, il deputato può avvalersi dell'aiuto dei media, che in alcuni casi ha già portato i risultati desiderati.
Sfera di azione socioeconomica dei deputati
I deputati delle persone sono inoltre tenuti a monitorare le attività di altri comuni e varie organizzazioni che svolgono determinate azioni sull'ordine del loro distretto. Gli è stato anche dato il diritto di collaborare con i rappresentanti di qualsiasi altro comune, al fine di risolvere problemi comuni.
La competenza dei deputati comprende anche la soluzione di una serie di questioni socioeconomiche. Un esempio è il lavoro del Consiglio dei deputati comunali di Peterhof, i cui membri raccolgono regolarmente dati statistici che caratterizzano lo stato di queste due aree più importanti della vita del distretto. Sottoposti all'esame delle autorità statali competenti, i risultati dei controlli aiutano a comporre completamente un quadro della vita economica e sociale di questa parte del distretto di Petrodvorets di San Pietroburgo.
Su quali fondi vive il deputato?
È possibile combinare lo svolgimento delle funzioni suppletive con un'altra forma di attività retribuita? Questo problema spesso causa discussioni e vale la pena soffermarsi su di esso. Il fatto è che, in cerca di una risposta, di solito viene tracciato un parallelo tra i deputati della Duma di Stato e i loro colleghi dei consigli comunali, e questo non è del tutto vero. In effetti, secondo la legge, i detentori dei mandati del più alto organo legislativo della Russia sono privati del diritto di fare qualsiasi cosa diversa dall'adempimento dei loro doveri diretti. L'eccezione è l'insegnamento, attività creative e scientifiche.
Nei consigli comunali, il quadro è leggermente diverso. Le restrizioni di cui sopra si applicano solo ai deputati che adempiono alle loro funzioni su base continuativa (per denaro) e che, secondo la legge, non possono superare il 10% del numero totale di persone con mandato. Poiché il numero di deputati dipende dalla popolazione del distretto, è spesso possibile incontrare consigli (ad esempio, negli insediamenti rurali) composti da 10 persone. In questo caso, solo uno di loro ha il diritto di lavorare su base permanente e solo a lui è vietato combinare l'attività di vice con affari o qualsiasi altra forma di reddito.
Come diventare un deputato municipale?
La composizione del Consiglio dei deputati comunali è formata sulla base delle elezioni che si tengono ogni 4 anni. I rappresentanti di alcuni partiti politici, nonché le persone auto-nominate, possono partecipare a loro. Nel primo caso, il compito del candidato è facilitato, poiché in precedenza gli è stato fornito il sostegno dei membri del suo partito. In caso contrario, il richiedente il mandato deve dimostrarsi in anticipo e guadagnare il rispetto del suo futuro elettorato. Per il passaggio a questo organo di autogoverno è necessario raccogliere almeno il 5% dei voti.
Responsabilità per il lavoro svolto
La legislazione esistente delinea chiaramente i diritti del deputato comunale e i suoi doveri. L'unico privilegio che gli viene fornito è la possibilità di viaggiare gratuitamente nei trasporti pubblici. Le responsabilità sono molto estese, sono state discusse nelle sezioni precedenti. Resta da aggiungere alcune parole sulla responsabilità che il deputato ha per l'adempimento di alcune promesse fattegli durante la campagna elettorale.
Un ruolo importante in questo caso è svolto dal mandato conferito al deputato. Il fatto è che ce ne sono due tipi: obbligatorio e gratuito. Solo il primo obbliga il deputato a seguire rigorosamente il programma presentato in precedenza, nel qual caso è responsabile nei confronti degli elettori per la sua attuazione.
Il secondo gli lascia il diritto di agire a sua discrezione. Poiché la maggior parte dei rappresentanti delle persone sono precisamente coloro che hanno un mandato gratuito, le loro azioni reali spesso divergono da ciò che gli elettori si aspettano da loro. Tuttavia, anche in questo caso, nessuno rimuove da loro la responsabilità morale per il risultato del lavoro svolto.
