Sembrava che le persone sarebbero aumentate quando fu presa la decisione di riformare i benefici esistenti di alcune categorie di gruppi vulnerabili. Ricordiamo com'era e cosa ha portato oggi.
La legge sulla monetizzazione: i principali motivi della sua adozione
L'anno scorso ha celebrato il suo decimo anniversario, probabilmente una delle leggi più rumorose adottate dalla Duma di stato della Federazione Russa. La monetizzazione è qualcosa di cui solo i pigri non hanno parlato. I benefici furono aboliti per molti segmenti della popolazione e sembrò che il benessere dei pensionati sarebbe improvvisamente crollato più volte nel loro numero.
La legge sulla monetizzazione delle prestazioni è stata adottata nel 2004 e prevedeva drammatici cambiamenti nel sistema di assistenza ai gruppi socialmente vulnerabili della popolazione. Il concetto era questo:
- intervento minimo dei funzionari nei processi di assistenza a coloro che ne hanno bisogno;
- aumentare il benessere della popolazione annullando le "vuote promesse" e compensando questa riforma sotto forma di banconote;
- il rapporto di monetizzazione dovrebbe aumentare in modo significativo e il potenziale finanziario del paese diventerà più stabile;
- le tariffe dei servizi diventeranno più accessibili a tutti i segmenti della popolazione;
- e, soprattutto, le autorità regionali avranno i propri poteri, che il settore della gestione federale non interviene.
Proposte del governo reale
Secondo i risultati della legge sulla monetizzazione adottata, i cittadini appartenenti a strati della popolazione socialmente non protetti erano divisi in due categorie: quelli che sono curati dalle autorità regionali e quelli che sono curati dai federali.
A spese di quest'ultimo, iniziarono a essere finanziate le spese degli eroi del lavoro socialista, dell'URSS, dei detentori dell'Ordine del Lavoro Gloria, delle vittime di Chernobyl, nonché dei parenti e dei partecipanti diretti alla Grande Guerra Patriottica. Le autorità regionali si sono prese cura degli altri.
Questi cittadini sono stati privati dei privilegi per viaggi gratuiti, supporto medico e altri. Tuttavia, in cambio hanno ricevuto un risarcimento (che varia da 150 a 1500 rubli russi), sussidi per servizi pubblici e altri supplementi.
Quali sono state le difficoltà nell'attuare il disegno di legge
Innanzitutto, il coefficiente di monetizzazione nei primi anni non è aumentato come previsto. Ciò è accaduto perché il bilancio regionale non ha ricevuto finanziamenti adeguati dallo Stato. Poiché la monetizzazione è un programma completo, è stato necessario lavorare su questo problema diversi anni prima dell'introduzione del disegno di legge. Pertanto, l'attuazione della riforma pianificata non è stata così regolare e senza nuvole e in alcune regioni sono rimasti coloro che hanno ancora privilegi.
Ondate di proteste hanno attraversato il paese. E la ragione di ciò è solo un approccio insufficientemente completo all'attuazione del disegno di legge. Inoltre, la base di informazioni era così debole che la stragrande maggioranza dei beneficiari non aveva idea dell'importo della propria compensazione.
Monetizzazione dell'economia: aspetti negativi
Indubbiamente, se si valuta il progetto dal punto di vista dello stato, allora è completamente giustificato dal punto di vista economico - perché no? Per la stabilità finanziaria del paese solo a beneficio del rafforzamento dell'offerta di moneta.
Tuttavia, chi penserà ai principali oggetti del disegno di legge - direttamente i beneficiari? Per loro, la monetizzazione è la privazione di quella stessa fiducia nel domani. Le proteste non furono solo a causa della nocività dei pensionati e di altri rappresentanti di strati non protetti della popolazione. L'entità della compensazione è davvero così miserabile che è persino impossibile coprire le spese di viaggio, per non parlare dell'autosufficienza medica.
Nel primo anno di esistenza della legge, è stato condotto un sondaggio sociale. Solo un terzo degli intervistati era convinto che le riforme avrebbero potuto effettivamente portare a risultati positivi.
Lato positivo
Nel periodo iniziale dell'introduzione del disegno di legge, era difficile credere che tra gli strati non protetti della popolazione vi fosse una tale categoria di cittadini per i quali la monetizzazione è un cambiamento completamente positivo che ha portato miglioramenti al loro benessere. Ricordiamo quei beneficiari che vivono nelle aree rurali.
Queste persone non usano i mezzi pubblici, quindi non hanno bisogno di viaggi gratuiti. Sì, e non hanno bisogno dei privilegi per installare un telefono fisso, poiché non hanno la possibilità di tracciare una linea verso casa. Questa categoria di cittadini ha ricevuto almeno un certo aumento della pensione, anche se è insignificante. Pertanto, per loro, la monetizzazione dei benefici non è un fenomeno così pernicioso.
Per quanto riguarda i beneficiari delle città, anche loro non si sono persi e hanno sofferto di innovazioni nella legislazione. Hanno iniziato a rivendicare la propria disabilità, poiché questa categoria ha il più alto rapporto di compensazione.
