Anton Siluanov, la cui età ha 52 anni, è un politico ed economista russo. Negli ultimi quattro anni ha guidato il Ministero delle finanze russo e ha rappresentato gli interessi della Federazione Russa nelle organizzazioni finanziarie internazionali: il FMI e la Banca mondiale.
Origine e anni di studio
Dove è nato Anton Siluanov? La sua biografia è iniziata a Mosca nel 1963, nella famiglia di un alto funzionario dell'allora ministero delle finanze alleato. Quindi possiamo dire che Siluanov è un finanziatore ereditario. Non si sa nulla dell'infanzia e della giovinezza dell'attuale ministro, perché prima della sua nomina era un personaggio assolutamente non pubblico. Ma devi ammettere che è difficile non immaginare l'influenza decisiva di suo padre sulla scelta di Anton di seguire le sue orme e iscriversi al Moscow Finance Institute, dopo essersi diplomato a scuola, con una laurea in Finanza e Credito, che si è laureato con successo nel 1985.
Molti sono interessati alla domanda "qual è la nazionalità di Anton Siluanov?" Con un cognome puramente russo e l'assenza di spiccate caratteristiche ebraiche in apparenza, puoi spesso trovare accuse infondate di appartenenza al popolo ebraico (come se questo fosse un crimine!). Si sta discutendo il nome di sua madre, Yanina Nikolaevna (ricordate l'affascinante bielorussa Yanina Zheimo - la interprete del ruolo di Cenerentola nella classica storia cinematografica sovietica), o suo padre, il tedesco Mikhailovich (a proposito, il Rev. Herman è uno dei fondatori del monastero di Valaam). Certo, qualche amante della fisionomia può trovare nell'aspetto di Siluanov segni della presenza di "sangue ebraico" (tali fanatici della "purezza nazionale", probabilmente a Pushkin verrebbe negato il diritto di essere chiamato russo), ma lui stesso non menziona mai da nessuna parte su questo e non partecipa al lavoro di nessuna delle tante organizzazioni pubbliche ebraiche.
L'inizio di una carriera nel periodo sovietico
Dall'agosto 1985 al marzo 1987, Anton Germanovich Siluanov è stato economista e poi economista senior presso il Ministero delle finanze della RSFSR. Nel marzo 1987, fu arruolato nelle fila dell'esercito sovietico. In realtà, questo è un fatto davvero notevole della sua biografia. Sicuramente, un dipendente dell'ente del governo centrale e anche con un padre di alto rango nello stesso sistema, il Ministero delle finanze potrebbe, come si dice, "allontanarsi" dal servizio militare. Ma il futuro ministro delle finanze russo, Anton Siluanov, ha scelto onestamente, come milioni di altri suoi compatrioti, di allungare la cinghia dell'esercito per due anni (anche se nelle truppe del KGB e nella posizione di capo dell'unità), che, secondo l'opinione dell'autore, lo caratterizza in modo molto positivo.
Ritornato dal servizio nel maggio 1989, fino al gennaio 1992, ha continuato la sua carriera presso il Ministero delle finanze della RSFSR, passando da meno di tre anni da un anziano economista a vicecapo di dipartimento e consulente presso il Ministero delle finanze.
Carriera negli anni '90
In che modo Anton Siluanov si stabilì nella nuova Russia? La sua biografia si è rivelata indissolubilmente legata al Ministero delle finanze. Immediatamente dopo il crollo dell'Unione Sovietica, le nuove autorità russe furono coinvolte nella rabbia riformista. Il sistema finanziario dello stato non è rimasto al di fuori del campo delle loro trasformazioni. Così, già nel novembre 1991, fu deciso di unire il Ministero dell'Economia e il Ministero delle Finanze della Federazione Russa con la simultanea liquidazione del Ministero delle Finanze dell'URSS (dopo tutto, il presidente dell'URSS Mikhail Gorbachev era ancora seduto al Cremlino!). La nuova agenzia è stata nominata Ministero dell'Economia. Anton Germanovich Siluanov è stato nominato in esso alla carica di vicecapo del dipartimento.
Tuttavia, il ministero appena nato è durato solo tre mesi e nel febbraio 1992 è stato nuovamente diviso in Ministero dell'Economia e Ministero delle Finanze. È naturale che il nostro eroe sia lasciato a lavorare in quest'ultimo. Dal febbraio 1992 all'ottobre 1997 è stato vicedirettore del dipartimento di gestione del bilancio, quindi vicedirettore del dipartimento del bilancio e alla fine è diventato capo di questo dipartimento.
Un fatto interessante è che insieme a Anton Siluanov a quel tempo suo padre, il tedesco Siluanov, che ha lavorato nel 1996 come vice capo del dipartimento prestiti e circolazione del denaro, ha lavorato presso il Ministero delle finanze. Presto, questo dipartimento fu unito a un altro, che era coinvolto nella politica macroeconomica, in modo da formare un nuovo dipartimento di macroeconomia e banche, guidato da Anton Siluanov. La sua biografia negli anni '90 su questo ha raggiunto il suo picco di carriera.
Va notato che nel 1994 ha conseguito un dottorato di ricerca in economia, difendendo una tesi in cui ha studiato i principi della politica del bilancio dello Stato quando ha sostituito un'economia di mercato centralizzata.
Ministero delle finanze russo come asilo nido per il personale dirigente
Avendo lavorato per tutti gli "anni trenta" all'interno delle mura di questo dipartimento, Anton Siluanov probabilmente evitò molte tentazioni e pericoli che minacciavano i suoi coetanei che a quel tempo entravano nel sentiero scivoloso degli affari russi. I dipendenti del Ministero delle finanze hanno semplicemente fatto il loro lavoro di fronte a tutti i cambiamenti nella realtà russa che stavano avvenendo fuori dalle finestre del loro edificio. Il paese fu scioccato da insolvenze, scioperi, crisi politiche, persino due guerre cecene e, nonostante tutto, i finanzieri continuarono a scrutare le loro stime, distribuendo il misero budget russo alle regioni.
Allo stesso tempo, il Ministero delle finanze ha fatto crescere una galassia di leader che sono riusciti a mettersi alla prova in diverse altre aree. Quindi, Tatyana Golikova e Viktor Khristenko si sono trovati nei suoi corridoi. Attraverso la carica di capo del Ministero delle finanze, Yegor Gaidar e Mikhail Kasyanov sono passati alla presidenza del primo ministro. Anatoly Chubais, che ora sta promuovendo la giovane nanoindustria russa, ha anche "abbozzato" come ministro delle finanze. E quanti banchieri famosi, come l'attuale presidente di VTB 24, Mikhail Zadornov, hanno lasciato le viscere del Ministero delle finanze, non si può contare.
Ecco alcuni personaggi famosi con cui probabilmente si è incrociato l'attuale capo del Ministero delle finanze, Anton Siluanov.
Carriera nel nuovo millennio
22 marzo 2001 Siluanov è entrato nel consiglio di amministrazione del Ministero delle finanze. Da luglio 2003 a maggio 2004 è stato viceministro delle finanze Alexei Kudrin. I suoi compiti includevano la supervisione delle relazioni tra i budget dei soggetti della Federazione. Nel maggio dello stesso anno, un ministero specializzato è stato istituito presso il ministero per queste questioni (relazioni inter-budgetarie), diretto da Siluanov. Dal dicembre dell'anno successivo ha assunto nuovamente la presidenza del viceministro incaricato delle relazioni tra i bilanci.
In generale, questa sfera è considerata nei circoli finanziari come una specializzazione di Siluanov. Questo è un affare molto problematico, con una forte aggiunta di politica alla normale contabilità (non alla scala dell'impresa, ma ovviamente dello stato). Giudica per te, lettore. Nella Federazione Russa ben 85 entità uguali. E le autorità di ciascuno di loro si sforzano di utilizzare i propri budget, a loro piacimento, giustificando i loro costi con le esigenze della regione. I soggetti cercano di entrare in relazioni, aggirando il centro federale, perché possono essere situati geograficamente vicini, ma, in senso figurato, "metà del mondo" da Mosca. Sfortunatamente, diverse persone salgono al potere nelle località (la recente storia con la guida della Repubblica di Komi, che si è trasferita all'unanimità da un bunker all'altro, lo ha chiaramente confermato). Quindi dal centro federale per queste transazioni è necessario, come si suol dire, un occhio e un occhio. E tale "occhio del sovrano" era Anton Siluanov. In tale veste, conoscendo tutte le mosse sotto copertura delle autorità regionali, ha spesso accompagnato il Primo Ministro Putin nei viaggi intorno al Paese. Allo stesso tempo, i deputati della Duma di Stato, in particolare, della fazione "Just Russians", parlano di lui come un uomo onesto, che non è stato notato nel fare pressioni per interessi commerciali.
Le dimissioni di Kudrin
Nel settembre 2011, dopo che finalmente è diventato chiaro che Dmitry Medvedev sarebbe diventato il nuovo primo ministro, il ministro delle finanze Alexei Kudrin si è dimesso. È vero, ha cercato di immaginare la sua partenza a causa di alcuni disaccordi fondamentali con la massima leadership russa, sottolineando l'inammissibilità di un eccessivo (a suo avviso) aumento delle spese militari (mi chiedo se Kudrin avrebbe usato lo stesso argomento oggi?). Ma era chiaro a chiunque capisse l'equilibrio di potere nella nuova configurazione del ramo esecutivo russo: Kudrin era troppo abituato a lavorare direttamente con Putin, sia il presidente che il primo ministro. Ma non voleva (o non poteva) adattarsi al nuovo primo ministro, e neppure con l'esperienza presidenziale.
Nomina ministeriale
Di conseguenza, il 27 settembre 2011, il primo ministro russo Vladimir Putin ha nominato la recitazione di Siluanov Ministro delle finanze della Federazione Russa. Allo stesso tempo, il Primo Vice Primo Ministro del governo della Federazione Russa, Igor Shuvalov, ha assunto le funzioni di Kudrin come vice primo ministro responsabile del blocco economico. Quindi Siluanov ottenne solo finanze russe dalla sfera dei doveri e dei poteri di Kudrin. Ha anche sostituito il suo predecessore in un incarico ministeriale presso il Consiglio direttivo del FMI, la Banca mondiale e il Consiglio anticrisi EurAsEC.
Come primo ministro nel dicembre 2011, Dmitry Medvedev ha nominato Siluanov alla carica di ministro delle finanze su base continuativa.
Attività come ministro delle finanze
In che modo Anton Siluanov si è dimostrato in un nuovo incarico? La sua biografia (già ministeriale) nei primi due anni di lavoro era abbastanza normale. I prezzi del petrolio e del gas hanno permesso di ridurre il budget senza deficit, quindi tutto sembrava andare bene. È vero, c'era un problema. Dopo aver assunto la presidenza della Federazione Russa nel 2012, Vladimir Putin ha emesso una serie di decreti, popolarmente conosciuti come "maggio", volti a migliorare il tenore di vita dei cittadini della Federazione Russa, principalmente lavoratori del settore pubblico: insegnanti, medici e insegnanti. Cioè, il presidente non aveva un budget privo di deficit, ha chiesto un aumento della spesa sociale e ha rivolto questa domanda specificamente al Ministero delle finanze, cioè a Siluanov. Tuttavia, l'attuazione dei decreti del "maggio" si è rivelata insopportabile per il sistema finanziario del paese e Siluanov ha ripetutamente dichiarato la necessità del loro rinvio, causando insoddisfazione per il presidente e la sua menzione di "responsabilità personale politica pubblica".
Non si sa come questo costante ritardo nell'adempimento delle promesse elettorali presidenziali finirà per Siluanov, ma all'inizio del 2014 sono scoppiati eventi ucraini, seguiti dall'annessione della Crimea, sanzioni occidentali, poi dalla guerra nel Donbass, inasprimento delle sanzioni, e divenne chiaro a tutti in Russia che nei prossimi anni il paese sarà "non grasso". Il tema dell'adempimento dei "decreti di maggio" non è naturalmente scomparso, ma Siluanov non è diventato più facile da vivere. Dopotutto, il bilancio russo è diventato scarso (per due anni consecutivi, il suo deficit ha superato 2, 5 trilioni di rubli). Per coprire questo deficit, Siluanov ha dovuto svuotare il fondo di riserva, che Kudrin aveva creato una volta.
Questo autunno, Siluanov ha lanciato l'allarme. Ha dichiarato pubblicamente che quest'anno le dimensioni del Fondo di riserva saranno ridotte di oltre la metà e l'anno prossimo i suoi fondi saranno esauriti. E il prossimo passo: ridurre i benefici sociali? Finora non c'è risposta, ma il Primo Ministro Medvedev, in un'intervista con i canali televisivi russi nel dicembre di quest'anno, si è affrettato a rassicurare i russi, definendo Siluanov "un poliziotto cattivo" e lui stesso un buon suggerimento che Anton Germanovich stava esagerando. Mi piacerebbe crederci.
Di quali altri problemi riguardanti la maggioranza dei russi ha parlato Anton Siluanov? L'età pensionabile, a suo avviso, dovrà inevitabilmente essere aumentata, e prima ciò accade, meglio è. L'opinione, ovviamente, è controversa, ma bisogna tenere presente che i russi si ritirano quasi prima di chiunque altro al mondo.
