L'Unione Sovietica occupava un sesto della terra ed era uno dei più grandi stati mai esistiti sul pianeta. Dopo il suo crollo, un gran numero di repubbliche si formarono con un'economia debole, una piccola popolazione e con piani poco chiari per il futuro. Fu allora, nei primi anni novanta del secolo scorso, che apparve una nuova alleanza, che cercava di far risorgere la vicinanza delle relazioni, pur mantenendo l'indipendenza degli Stati. Si tratta di questa unione, e più precisamente - di uno dei suoi principali organi di governo che sarà discusso in questo articolo. Il tema dell'articolo è l'Assemblea interparlamentare degli Stati della CSI o l'Unione interparlamentare.
Cos'è la CSI
La CSI è stata fondata nel 1991, l'8 dicembre, quando a Belovezhskaya Pushcha, rappresentanti di Ucraina, Bielorussia e RSFSR hanno firmato un accordo sulla creazione del Commonwealth degli Stati indipendenti. Un altro nome per il contratto, che a volte può essere trovato tra i giornalisti e nei libri di testo, è l'accordo di Bialowieza.
I documenti firmati dai rappresentanti di questi tre stati affermavano che l'Unione Sovietica stava cessando di esistere come unità geopolitica. Ma, tenendo conto delle radici storiche dei popoli, della vicinanza di culture e lingue, il Commonwealth è stato creato al posto dell'Unione sommersa dell'Unione Sovietica, inizialmente costituita dai tre paesi sopra elencati. Successivamente, la CSI includeva tutte le ex repubbliche sovietiche, ad eccezione degli stati baltici (Lettonia, Lituania, Estonia) e Georgia (uniti nel 1993).
Il 21 dicembre 1991 fu firmata una dichiarazione in Alma-Ata, che stabiliva gli obiettivi della creazione di una nuova unione, nonché i principi su cui sarebbero state costruite le relazioni tra gli stati. Il comando generale delle forze armate, il controllo sulle armi nucleari è rimasto, lo spazio economico comune è rimasto. Inoltre, le relazioni di tutti gli stati dovrebbero essere basate sul rispetto reciproco e sull'uguaglianza. Firmando questo documento, possiamo dire che è stato confermato il fatto del crollo dell'Unione Sovietica e della creazione del Commonwealth degli Stati Indipendenti.
Gli obiettivi della CSI
Tra gli obiettivi principali di questa organizzazione ci sono:
- cooperazione politica e assistenza reciproca;
- creazione di un unico spazio economico;
- cooperazione per la pace, fornitura di assistenza militare e umanitaria;
- risoluzione pacifica di tutti i conflitti tra gli stati membri della CSI;
- coordinamento delle loro azioni in relazione ad altri stati (paesi non CIS);
- lotta alla criminalità, con inquinamento ambientale;
- sviluppo di trasporti, comunicazioni, apertura delle frontiere per il libero scambio e la circolazione, ecc.
Assemblea interparlamentare della CSI: istituzione
Questo organo svolge la cooperazione parlamentare dei paesi della CSI e sviluppa anche varie proposte dei parlamenti nazionali dei paesi partecipanti che sono di reciproco interesse.
È stato formato firmando documenti sulla formazione dell'IPA CIS il 27 marzo 1992 nella città di Alma-Ata. Rappresentanti di Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Federazione Russa, Tagikistan e Uzbekistan hanno partecipato alla creazione di questo organo.
L'anno seguente, Azerbaigian, Georgia e Moldavia si unirono a quanto sopra. Nel 1999, l'Ucraina ha aderito all'accordo sull'IPA CIS. Il 16 gennaio 1996 è entrata in vigore la Convenzione, in base alla quale l'Assemblea riceve lo status di organo interstatale riconosciuto come organizzazione parlamentare internazionale della CSI, il che significa che ha il diritto di partecipare equamente a tutti gli aspetti delle relazioni internazionali.
Da allora, l'organismo ha lavorato senza interruzioni e recentemente è stata approvata la 137a Assemblea dell'Unione Interparlamentare nel Palazzo Tauride di San Pietroburgo.
Attività e struttura
La prima riunione dell'Assemblea interparlamentare si tenne il 15 settembre 1992 a Bishkek. Durante l'incontro sono state sollevate questioni organizzative, tra cui la sede centrale. È stato deciso che l'Assemblea interparlamentare di San Pietroburgo terrà le sue riunioni permanenti, o meglio, nel Palazzo Tauride. In generale, dal 1992 al 2012, l'IPA ha tenuto trentotto riunioni durante le quali sono stati discussi e adottati i documenti, sono state redatte le leggi e quelle esistenti sono state modificate.
L'organizzazione di tutte le attività dell'Assemblea è svolta dal Consiglio, che è costituito esclusivamente dai capi delle delegazioni parlamentari di tutti gli Stati partecipanti alla riunione. Alla testa c'è il Presidente, che viene eletto a scrutinio segreto. Oltre a San Pietroburgo, si tengono sessioni di visita CIS IPA a Kiev o Bishkek.
Ci sono commissioni per lo sviluppo di documenti di qualsiasi tipo: diritto, finanza ed economia, politica sociale, risorse naturali ed ecologia, questioni internazionali, difesa, scienza, cultura, turismo e sport, edilizia, politica agricola così come il controllo del budget. In queste strutture, sono in corso lavori per creare documenti modello e prepararli per essere esaminati da tutta l'Assemblea. Le riunioni di queste commissioni si svolgono di solito due volte, o anche tre volte all'anno. Inoltre, oltre a queste organizzazioni che operano su base continuativa, l'Assemblea può istituire una commissione aggiuntiva su qualsiasi questione.
Qualsiasi documento viene accettato dopo la discussione, il che consente di accettare disposizioni reciprocamente vantaggiose.
L'Assemblea interparlamentare della CSI pubblica rapporti sulle sue riunioni. Le attività dell'organismo sono reperibili nella rivista internazionale "Bollettino dell'Assemblea interparlamentare", nonché in tutte le riviste e raccolte politiche che riflettono questo argomento. Ad esempio, negli ultimi numeri di pubblicazioni politiche c'erano molti articoli su come andava l'Assemblea interparlamentare 137.
Legiferare
Non all'ultimo posto tra le principali questioni che l'Assemblea sta prendendo in considerazione è la questione della legge. Massimizzare il ravvicinamento delle legislazioni è uno dei compiti, perché leggi simili facilitano notevolmente la cooperazione degli affari interni e delle agenzie di sicurezza dei paesi partecipanti.
Inoltre, l '"unità" delle leggi si applica non solo ai codici penali. Le norme generali per il settore commerciale hanno un effetto molto positivo sulla creazione di un'unica zona commerciale. Le leggi vengono inoltre approvate in materia di libertà e legge, indipendenza di una persona e protezione dei suoi diritti nel territorio di qualsiasi stato della CSI.
L'Assemblea interparlamentare affronta con successo il compito di creare condizioni dignitose per gli scambi reciprocamente vantaggiosi, per lo sviluppo del mercato. Le leggi sulla cooperazione nel campo della protezione ambientale sono modellate anche sul territorio di tutti i paesi della CSI, nonché sott'acqua e nello spazio. La scienza con l'istruzione non è stata lasciata da parte: le relazioni scientifiche tra i paesi della CSI sono mantenute ai massimi livelli.
Un punto importante è la riforma. L'Unione interparlamentare, che si occupa della regolamentazione di tutti i tipi di leggi tra i paesi partecipanti, non modifica queste o altre norme, se necessario, ma le riforma, ascoltando le voci dei rappresentanti di tutti gli Stati membri dell'Assemblea.
Naturalmente, l'ideale è un'unica legislazione adottata sul territorio di tutti i paesi membri dell'Unione interparlamentare.
Formazione di norme legali nei paesi della CSI
La lotta alla criminalità è uno degli obiettivi chiave del sindacato. Troppo spesso, i residenti di questi paesi devono affrontare la violenza, la vendita di armi, droghe e persone, il terrorismo. Durante l'intero periodo di esistenza e lavoro, l'Assemblea ha adottato una serie di progetti che aiutano a risolvere i compiti della lotta alla criminalità insieme.
È possibile distinguere documenti separati:
- 1999 Trattato antiterrorismo.
- Trattato sulla protezione dei consumatori per il 2000.
- 2000 Accordo sul traffico di stupefacenti.
- Accordo sulla creazione di condizioni per l'espansione delle attività di leasing per il 2005.
- Trattato antiriciclaggio per il 2007
E anche:
- 1996 Regolamento sul mantenimento della pace.
- Regolamento sulla bandiera e sullo stemma della CSI per il 1996.
- Regolamento sulla fornitura di alloggi per il personale militare nel 1996.
Promuovere la pace e la sicurezza
I partecipanti all'Assemblea interparlamentare hanno dato un enorme contributo all'instaurazione della pace in tutto il territorio dell'ex Unione Sovietica. Vale la pena ricordare quanti hotspot sono sorti subito dopo il crollo dell'URSS e diventa chiaro quanto lavoro sia stato fatto. I rappresentanti dell'IPA CIS hanno svolto attività di mantenimento della pace, stabilendo la pace e regolando i conflitti.
Nel 1999-2000, l'Assemblea ha dovuto fare un ottimo lavoro per raggiungere la pace nel Caucaso. A quel tempo, i compiti erano: l'espulsione dei terroristi o la loro distruzione, nonché l'instaurazione della pace nel Caucaso. Entrambi i compiti, ovviamente, con perdite, sono stati completati. Ora la situazione è tesa, ma sfuggire al controllo non è più lì.
Nel 2004, i rappresentanti dell'IPA CIS hanno monitorato la situazione in Kosovo. Inoltre, furono i membri dell'Assemblea a essere i primi osservatori internazionali a visitare la zona di guerra nell'Ossezia del Sud nel 2008.
Se necessario, l'IPA della CSI mantiene contatti con osservatori dell'OSCE, delle Nazioni Unite o della NATO. L'Assemblea inoltre aderisce al principio di non regolare i conflitti inviando truppe e usando la forza, ma sta cercando di mettere entrambe le parti al tavolo dei negoziati. La risoluzione dell'Assemblea interparlamentare in tali situazioni di solito afferma: fare senza spargimento di sangue, senza vittime. Questa tattica di una soluzione pacifica è incondizionata, difficile, ma porta frutto e merita rispetto.
Promozione della democrazia nella CSI
Il desiderio di democrazia in tutte le repubbliche post-sovietiche è una delle aree supportate dall'Assemblea.
Dalla metà degli anni Novanta, i suoi rappresentanti sono stati osservatori alle elezioni, in cui i risultati potrebbero essere in dubbio a causa di situazioni difficili (ad esempio, a causa di guerre o crisi). Quindi era in Jugoslavia. Inoltre, i membri dell'Assemblea erano in servizio in tutti i seggi elettorali in Crimea quando vi si tenne un referendum, la cui domanda principale era rimanere sulla penisola come parte dell'Ucraina o "fondersi" con la Russia. La difficoltà è stata che il conflitto si è verificato tra i membri della CSI - la Federazione Russa e l'Ucraina. Ma, in un modo o nell'altro, si è svolto il referendum e la Crimea è diventata parte della Federazione Russa.
Sulla base dell'Assemblea, è stato creato il cosiddetto "Institute of Democracy" - MIMRD, che è diventato la base per preparare fatture, audizioni e seminari, conferenze, ecc. Questo formato consente di organizzare non solo audizioni, ma anche discussioni, discussioni sostanziali e discussioni. Solo nel 2012, l'Istituto per la democrazia in Assemblea ha assicurato la legalità dell'elezione del Presidente della Federazione Russa, poi dei deputati al Parlamento della Repubblica del Kazakistan, all'Assemblea Nazionale della Repubblica di Armenia, e ha anche controllato l'elezione dei deputati in Bielorussia e Ucraina.
Attività volte a promuovere la scienza
L'Assemblea ha dato un grande contributo allo sviluppo delle relazioni sulla base della scienza. Oltre venti anni di collaborazione, oltre trecento eventi scientifici sono stati visitati da oltre settemila scienziati, personaggi pubblici, politici e specialisti in vari settori.
L'Assemblea interparlamentare della CSI ha agito come organizzatore di nove forum economici di San Pietroburgo, che hanno ospitato la formazione del vertice economico internazionale, che è stato successivamente riconosciuto e apprezzato in tutto il mondo.
Molte leggi sono state preparate sul mercato, sul suo sviluppo ed espansione. Dal 2000, l'Assemblea ha tenuto vertici e incontri relativi a date chiave della storia non solo dell'ex Unione Sovietica, ma di tutto il mondo. Ad esempio: il centenario di San Pietroburgo (17 giugno 2003), il sessantesimo anniversario della Vittoria sulla Germania nazista (15 aprile 2005), il centenario della Duma di Stato in Russia (28 aprile 2006) e così via.
Nel novembre 2008 si è tenuto un incontro con i rappresentanti della Croce Rossa, durante il quale sono state sollevate domande sulla fornitura tecnica dell'organizzazione dalla Russia.
Cooperazione umanitaria e culturale
Qui il compito principale dell'Assemblea è, ovviamente, rafforzare i legami culturali tra i popoli della CSI. E in questo caso, artisti e artisti che una volta lavoravano, e ora hanno lasciato la loro eredità amata da milioni di persone, vengono in soccorso.
L'Assemblea ha avviato festività come:
- 150 ° anniversario della nascita del compositore russo N. A. Rimsky-Korsakov;
- 150 ° anniversario della nascita del poeta nazionale del Kazakistan A. Kunanbaev;
- il centenario della nascita dello scrittore kazako M. O. Auezov;
- 80 ° anniversario della nascita del compositore azero K. A. Karaev;
- l'annuncio nella CSI del 1999 come anno di A. S. Pushkin e del 2003 come anno di San Pietroburgo;
- celebrazione del 150 ° anniversario del poeta nazionale kazako - Akyn Jambul;
- Il 1000 ° anniversario della formazione dei Samanidi;
- Il 1000 ° anniversario del Kirghizistan epos Manas;
- 200 ° anniversario della nascita di T. G. Shevchenko;
Si svolgono decine di festival e concorsi di musica, poesia, pittura, prosa. Nell'autunno del 2012, si è tenuto un congresso scientifico internazionale "L'eredità di Lev Nikolayevich Gumilyov e il destino dei popoli dell'Eurasia: storia, modernità, prospettive", così come il "Mondo di Chingiz Aitmatov".
Attività internazionali e relazioni esterne
In tutto il mondo, l'Assemblea ha connessioni che in un modo o nell'altro devono essere utilizzate per risolvere determinati problemi. I paesi della CSI, sebbene sempre un po 'distanti, in vista dell'appartenenza in molti modi a una forza che li ha uniti nel ventesimo secolo, hanno tuttavia molti partner in tutti gli angoli della terra.
Rappresentanti delle Nazioni Unite, del Consiglio di sicurezza d'Europa, dell'Unione del Nord, della Croce Rossa e di molte altre associazioni sono diventati ospiti frequenti nel Palazzo Tauride, dove si svolge l'Assemblea interparlamentare, i cui sforzi sono in gran parte volti ad aumentare i legami tra i paesi di tutto il mondo e risolvere le situazioni di conflitto sul pianeta.
Tra i partner chiave dell'IPA CIS nell'attuazione di eventuali operazioni finanziarie vi sono l'Organizzazione mondiale del commercio, il Fondo monetario internazionale, la Banca mondiale e la cooperazione economica Asia-Pacifico. E ci sono anche dozzine di banche e gruppi bancari su scala minore.
L'Assemblea ha una cooperazione molto stretta, ovviamente, con le forze dell'ordine di quasi tutti i paesi del mondo. Tuttavia, il problema del terrorismo internazionale, e quindi della violenza, è uno dei fattori chiave, richiede maggiore attenzione e il massimo impegno congiunto.
