Le Nazioni Unite (ONU) sono un grande corpo con una struttura complessa e ornata. Una delle massime priorità per le quali l'organizzazione è stata creata è la protezione dei diritti umani nel mondo. Per affrontare questo problema, è stata creata un'unità speciale: la Commissione per i diritti umani delle Nazioni Unite.
La commissione ha una lunga storia, che sarà descritta in questo articolo. Saranno considerati i prerequisiti per la creazione di tale organo, le fasi principali delle sue attività. Sono stati analizzati anche la struttura, i principi e le procedure operative della Commissione, nonché la sua competenza e gli eventi più famosi che hanno avuto luogo con la sua partecipazione.
Prerequisiti per la creazione della Commissione
Nel 1945, il più grande conflitto militare nella storia del nostro pianeta finì: la seconda guerra mondiale finì. Anche il numero approssimativo di morti è ancora oggetto di accesi e lunghi dibattiti tra gli storici. Distrutti furono città, paesi, famiglie e destini umani. Una miriade di persone durante questi sanguinosi sei anni sono diventati paralizzati, orfani, senzatetto e vagabondi.
Le atrocità commesse dai nazisti su persone di altre credenze e nazionalità hanno scioccato il mondo. Milioni di persone furono seppellite nei campi di concentramento, centinaia di migliaia di persone furono eliminate come nemici del Terzo Reich. Il corpo umano è stato usato al cento per cento. Mentre l'uomo era vivo, ha lavorato fisicamente per i nazisti. Quando stava morendo, la sua pelle fu rimossa per coprire i mobili e la cenere rimasta dopo aver bruciato il suo corpo fu accuratamente imballata in sacchetti e venduta per un soldo come fertilizzante per le piante da giardino.
Gli esperimenti di scienziati fascisti su persone viventi non hanno eguali in cinismo e crudeltà. Durante tali esperimenti, centinaia di migliaia di persone furono uccise, ferite e subirono varie lesioni. Le persone sono state tormentate dalla creazione di ipossia artificiale, creando condizioni paragonabili all'essere a un'altitudine di venti chilometri, lesioni chimiche e fisiche specialmente inflitte per imparare a trattarle in modo più efficace. Esperimenti su larga scala sono stati condotti per sterilizzare le vittime. Per privare le persone della possibilità di avere prole, hanno usato radiazioni, sostanze chimiche ed effetti fisici.
Era abbastanza ovvio che il concetto di diritti umani doveva chiaramente essere sviluppato e protetto. Tali orrori non potevano più essere ammessi.
L'umanità era piena di guerra. Era saturo di sangue, omicidi, dolore e perdite. Idee e stati d'animo umanistici erano sospesi nell'aria: aiutare i feriti e le vittime di eventi militari. Per quanto strano possa sembrare, la guerra unì la comunità mondiale e riunì la gente comune. Anche nel rapporto tra Occidente capitalista e Oriente comunista, sembrava esserci un periodo di disgelo.
La distruzione del sistema coloniale del mondo
Inoltre, la fine della seconda guerra mondiale mise fine all'era coloniale. Inghilterra, Francia, Germania, Portogallo, Olanda e molti altri paesi che avevano territori dipendenti - colonie - nella loro subordinazione li persero. Perso ufficialmente. Ma i processi e i modelli costruiti nel corso dei secoli non possono essere distrutti in un breve periodo di tempo.
Con il raggiungimento dell'indipendenza formale, i paesi della colonia erano solo all'inizio del percorso di sviluppo dello stato. Tutti ottennero l'indipendenza, ma non tutti sapevano che farsene.
Le relazioni tra la popolazione dei paesi coloniali e gli ex colonialisti non potevano ancora essere definite uguali. Ad esempio, la popolazione africana ha continuato a essere oppressa per molto tempo dopo la fine della seconda guerra mondiale.
Al fine di continuare a prevenire gli orrori e le catastrofi di cui sopra, i paesi vittoriosi hanno deciso di creare le Nazioni Unite, all'interno delle quali è stata creata la Commissione delle Nazioni Unite per i diritti umani.
Creazione della Commissione
La creazione della Commissione delle Nazioni Unite per i diritti umani è indissolubilmente legata alla creazione delle Nazioni Unite. La Carta delle Nazioni Unite fu firmata dai rappresentanti dei paesi partecipanti nel giugno 1945.
Secondo la Carta delle Nazioni Unite, uno dei suoi organi di governo era l'ECOSOC, il Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite. L'autorità dell'organismo comprendeva l'intero elenco di questioni relative allo sviluppo economico e sociale nel mondo. Fu l'ECOSOC a diventare il capostipite della Commissione delle Nazioni Unite per i diritti umani.
È successo nel dicembre 1946. Gli stati membri delle Nazioni Unite hanno concordato all'unanimità sulla necessità di una tale commissione, e ha iniziato i suoi lavori.
Per la prima volta, la Commissione si riunì ufficialmente il 27 gennaio 1947, nella cittadina di Lake Sacks, vicino a New York. L'incontro della commissione è durato più di dieci giorni e si è concluso solo il 10 febbraio dello stesso anno.
Il primo presidente della Commissione fu Eleanor Roosevelt. La stessa Eleanor Roosevelt, moglie del presidente degli Stati Uniti d'America Franklin Delano Roosevelt e della nipote Theodore Roosevelt.
Questioni gestite dalla Commissione
La competenza della Commissione per i diritti umani delle Nazioni Unite comprendeva una vasta gamma di questioni. L'interazione tra la Commissione e le Nazioni Unite è stata ridotta alla fornitura di relazioni analitiche e statistiche.
La commissione era responsabile della lotta contro la schiavitù, della discriminazione sulla base del genere e della nazionalità, della protezione del diritto di scegliere una religione, della tutela degli interessi di donne e bambini e di molte altre questioni stabilite dalla Convenzione sui diritti.
struttura
La struttura della Commissione è gradualmente cambiata e ampliata. La Commissione comprendeva diverse unità. Il ruolo principale è stato svolto dall'apparato dell'Alto commissario per i diritti umani e dall'organismo per il mantenimento e la protezione dei diritti umani. Inoltre, per esaminare precedenti e ricorsi specifici, sono state create unità strutturali della commissione nei paesi membri delle Nazioni Unite.
L'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani è una posizione i cui compiti includono il monitoraggio dell'attuazione delle disposizioni della Dichiarazione universale sulla protezione dei diritti delle persone in tutto il mondo. Dal 1993 ad oggi, 7 persone hanno occupato questo incarico responsabile. Pertanto, gli Alti Commissari delle Nazioni Unite per i diritti umani sono riusciti a visitare Jose Ayala Lasso dall'Ecuador, Mary Robinson dall'Irlanda, Sergio Vieira de Mello dal Brasile, Bertrand Ramcharan dalla Guyana, il canadese Louise Arbor e il rappresentante della Repubblica del Sudafrica Nevi Pillay.
Da settembre 2014 ad oggi, la posizione è stata occupata dal principe giordano Zeid al-Hussein.
La sottocommissione per il mantenimento e la protezione dei diritti umani è un organo esperto i cui compiti includono la risoluzione di questioni specifiche all'ordine del giorno. Ad esempio, la sottocommissione ha lavorato su questioni come le forme di schiavitù moderna, la protezione dei diritti umani nella lotta al terrorismo, su questioni indigene e molte altre questioni.
L'elezione dei rappresentanti degli Stati membri delle Nazioni Unite presso la Commissione ha avuto luogo secondo il seguente principio. Non c'erano membri permanenti nella Commissione, il che implicava una procedura annuale per la loro selezione. L'elezione dei rappresentanti è stata gestita da un organo superiore della Commissione, l'ECOSOC.
L'ultima composizione della commissione comprendeva rappresentanti di 53 stati delle Nazioni Unite distribuiti tra le regioni del mondo in un certo rapporto.
5 paesi rappresentavano l'Europa orientale: Federazione Russa, Ucraina, Armenia, Ungheria e Romania.
Dall'Asia, la Commissione comprendeva rappresentanti di paesi come la Repubblica popolare cinese, l'Arabia Saudita, l'India, il Giappone, il Nepal e altri. Complessivamente, 12 paesi rappresentavano l'Asia.
Dieci paesi dell'Europa occidentale e altre regioni: Francia, Italia, Olanda, Gran Bretagna, Germania e Finlandia. Questo gruppo comprendeva anche gli Stati Uniti d'America, il Canada e l'Australia.
Gli undici rappresentanti degli Stati membri delle Nazioni Unite presso la Commissione provenivano dall'America Latina e dai Caraibi.
Il continente africano rappresentava 15 stati. I più grandi sono Kenya, Etiopia, Egitto, Nigeria e Repubblica del Sudafrica.
Creazione del quadro normativo della Commissione
Per lavorare con successo per proteggere i diritti umani, era necessario un unico documento che stabilisse tali diritti. Il problema era che le opinioni dei paesi partecipanti coinvolti nei lavori della Commissione erano troppo divergenti su questo tema. Differenze interessate nel tenore di vita e nell'ideologia degli stati.
Avevano pianificato di nominare il documento imminente in diversi modi: la Legge sui diritti umani, la Dichiarazione internazionale dei diritti e così via. Alla fine, è stato scelto il nome - Dichiarazione universale dei diritti umani. L'anno 1948 è considerato l'anno di adozione di questo documento.
Lo scopo principale del documento è di fissare i diritti umani a livello internazionale. In precedenza, in molti stati progressisti, come gli Stati Uniti d'America, l'Inghilterra, la Francia, sono stati sviluppati documenti interni che regolano questi diritti, ora il problema è stato portato a livello internazionale.
I rappresentanti di molti paesi hanno preso parte ai lavori sulla Dichiarazione universale dei diritti umani del 1948. Oltre agli americani, Eleanor Roosevelt e George Humphrey, il cinese Zhang Penchun, il libanese Charles Malik, il francese Rene Kassen, nonché il diplomatico e avvocato russo Vladimir Koretsky hanno lavorato attivamente alla dichiarazione.
Il contenuto del documento ha combinato estratti delle costituzioni dei paesi partecipanti che stabiliscono i diritti umani, proposte specifiche delle parti interessate (in particolare l'American Institute of Law e il Comitato giuridico interamericano) e altri documenti nel campo dei diritti umani.
Convenzione sui diritti umani
Questo documento è diventato l'atto normativo più importante per proteggere i diritti delle persone. L'importanza della Convenzione sui diritti umani, entrata in vigore nel settembre del 1953, è estremamente elevata. Rivalutarlo è davvero difficile. Ora qualsiasi cittadino dello stato che ha ratificato gli articoli del documento ha il diritto di chiedere aiuto a un'organizzazione interstatale per i diritti umani appositamente creata, la Corte europea dei diritti umani. La sezione n. 2 della Convenzione regola completamente il lavoro del tribunale.
Ogni articolo della Convenzione sanciva un certo diritto, inalienabile per ogni persona. Pertanto, sono stati sanciti diritti fondamentali quali il diritto alla vita e alla libertà, il diritto al matrimonio (articolo 12), il diritto alla libertà di coscienza e di religione (articolo 9) e il diritto a un processo equo (articolo 6). Anche la tortura (articolo 3) e la discriminazione (articolo 14) erano proibite.
La posizione della Federazione Russa rispetto alla Convenzione
La Russia ha ratificato tutti gli articoli della convenzione, firmando la loro stretta osservanza dal 1998.
Allo stesso tempo, alcuni emendamenti alla Convenzione non sono stati ratificati dalla Federazione Russa. Stiamo parlando dei cosiddetti protocolli n. 6, 13 (la restrizione e l'abolizione assoluta della pena di morte come pena capitale, in Russia oggi esiste un divieto temporaneo), n. 12 (divieto generale di discriminazione) e n. 16 (consulenza ai tribunali nazionali con la Corte europea su diritti umani prima di prendere una decisione).
Pietre miliari della Commissione
Tradizionalmente, la Commissione ha deciso di distinguere due fasi. Il criterio principale con cui si distinguono è considerato il passaggio del corpo da una politica di assenteismo alla partecipazione attiva in procedimenti di violazione dei diritti umani. In questo caso, l'assenteismo è inteso come la dichiarazione teorica dei diritti umani e delle libertà e la diffusione di tali idee senza alcuna azione specifica.
Pertanto, la Commissione nella prima fase della sua esistenza (dal 1947 al 1967) essenzialmente non ha interferito negli affari degli Stati indipendenti, esprimendo pubblicamente la propria opinione su una questione specifica.
Completamento della Commissione
La storia della Commissione nel 2005 è terminata. Questo organo è stato sostituito da un altro: il Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite. Il processo di interruzione del lavoro della Commissione è stato facilitato da diversi fattori.
Il ruolo più importante nel decidere in merito alla liquidazione della commissione è stato svolto dalle critiche ad esso. La commissione è stata accusata principalmente di non adempiere pienamente alle funzioni assegnategli. La ragione di tutto ciò era che, come qualsiasi altro organo nel campo del diritto internazionale, era costantemente sottoposto alle pressioni politiche dei principali paesi (compresi gruppi di paesi) del mondo. Questo processo ha portato a un livello estremamente alto di politicizzazione della Commissione, che ha gradualmente portato a un declino della sua autorità. Sullo sfondo di questi processi, le Nazioni Unite hanno deciso di chiudere la Commissione.
Questo processo è abbastanza naturale, poiché il mondo è cambiato in modo significativo. Se, dopo la fine della seconda guerra mondiale, molti stati pensassero davvero di mantenere la pace, dopo diversi anni iniziò una feroce lotta per l'egemonia mondiale, che non poteva che influenzare le Nazioni Unite.
Il Consiglio per i diritti umani ha mantenuto i precedenti principi della Commissione, apportando alcune modifiche.
Meccanismi del Consiglio
Il lavoro del nuovo organo si basava sulle procedure speciali del Consiglio delle Nazioni Unite per i diritti umani. Considera i principali.
Visitare i paesi è una delle procedure. Si tratta di monitorare la situazione relativa alla protezione dei diritti umani in un determinato stato e di preparare una relazione a un'autorità superiore. L'arrivo della delegazione viene effettuato su richiesta scritta alla direzione del paese. In alcuni casi, alcuni Stati forniscono alle delegazioni un documento che consente visite senza ostacoli nel paese in qualsiasi momento, se necessario. Al termine della visita della delegazione, lo Stato ospitante riceverà la consulenza di esperti su come migliorare la situazione relativa alla protezione dei diritti umani.
La prossima procedura è accettare messaggi. È espresso nella ricezione di segnalazioni su atti di violazione dei diritti umani che sono stati commessi o in preparazione per la commissione. Inoltre, i diritti di una persona specifica e di una vasta gamma di persone possono essere violati (ad esempio, l'adozione di un atto normativo a livello statale). Se i rappresentanti del Consiglio trovano i rapporti giustificati, tentano di correggere la situazione attraverso l'interazione con il governo dello stato in cui si è verificato l'incidente.
Tre unità strutturali del Consiglio - il Comitato contro la tortura, il Comitato per le sparizioni forzate e il Comitato per l'eliminazione della discriminazione nei confronti delle donne - hanno il diritto di indagare in modo indipendente sulle informazioni ricevute. Le condizioni obbligatorie per l'attuazione di questa procedura sono la partecipazione dello stato alle Nazioni Unite e l'affidabilità delle informazioni ricevute.
Il comitato consultivo del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite è un organo esperto che ha sostituito la sottocommissione per il rispetto e la protezione dei diritti umani. Il comitato è composto da diciotto esperti. Molti chiamano questo organo il "think tank" del Consiglio.
