Lo stato russo nell'attuale fase di sviluppo è in condizioni tipiche di un processo di innovazione permanente. Ciò è determinante per il fatto che nella Russia post-sovietica sorse la necessità di una politica interna ben costruita, delle attività delle istituzioni statali, nonché della creazione di un certo vettore di governo politico. In particolare, si dovrebbe trovare la risposta alla domanda: "Decentramento: che cos'è e quali sono le sue differenze rispetto alla centralizzazione del potere?"
Quali sono i processi di centralizzazione e decentralizzazione della gestione?
Passando alla terminologia, possiamo concludere che la centralizzazione e il decentramento della gestione sono concetti diversi. Quindi, la centralizzazione è la concentrazione di tutto il potere nelle mani di un'organizzazione. Da un punto di vista politico, quando il governo non accumula tutta la pienezza del potere nelle proprie mani, ma conferisce una certa competenza agli organi di autogoverno locale, questa è decentralizzazione. Cos'è, in modo più dettagliato puoi trovare le risposte degli esperti su questo problema.
Due approcci metodologici al decentramento del potere
Oggi, secondo Vardan Baghdasaryan, ci sono due approcci metodologici che ci consentono di rispondere alla domanda: decentralizzazione - che cos'è. L'intera quantità di autorità manageriale può essere rappresentata da una cifra specifica, che sarà del 100%. Se oltre il 90% dei poteri è concentrato nelle mani dei più alti organi del potere statale e solo il 10% è assegnato alla competenza delle autorità locali, allora si può sostenere che in questo stato l'amministrazione è centralizzata. Se la percentuale della distribuzione del potere è inversamente correlata, vale a dire il 90% si riferisce ai poteri dell'autogoverno locale e solo il 10% alle autorità a livello federale e regionale, allora possiamo dire che il processo di decentralizzazione della governance è passato.
Pertanto, il primo approccio metodologico ci consente di parlare di un modello di gestione: l'eccessivo decentramento. In altre parole, i problemi di attualità per l'autogoverno locale non possono essere risolti direttamente in "luoghi". Per fare questo, fai pressione sugli interessi di una particolare località negli organi ai livelli più alti del governo, che nella maggior parte dei casi è impossibile da attuare.
Se il decentramento dei poteri segue il secondo modello, aumenta il rischio di separatismo all'interno dello stato. Questo può essere il principale fattore determinante nel crollo della statualità.
Quali sono gli svantaggi del potere decentralizzante?
Non è sufficiente rispondere alla domanda: "Decentramento - che cos'è?" - È importante comprendere i principali pro e contro di questo meccanismo di separazione dei poteri.
- Perdita del monopolio del governo sulle emissioni di denaro. Questo aspetto negativo risiede nel fatto che le autorità centrali non possono attuare la stabilizzazione della politica monetaria. Parte dell'autorità è attribuita alle regioni della Federazione Russa, il che rappresenta per loro un onere finanziario piuttosto significativo. È proprio per questo motivo che i surrogati del denaro si stanno diffondendo.
- La crescita della burocratizzazione. Il decentramento del potere non è solo una distribuzione di poteri, ma anche un aumento del numero di istituzioni e funzionari statali, ognuno dei quali svolge il suo ruolo specifico. Ciò porta a una regolamentazione eccessiva sia in campo politico sia in ambito economico e sociale.
- Inoltre, il decentramento del potere è una crescente corruzione nei governi locali. Con la separazione dei poteri, una ridistribuzione dei poteri avviene a livello locale. Le élite locali vengono al management, grazie alle quali esercitano pressioni sugli interessi dell'azienda quando usano la corruzione delle autorità, danno tangenti e fanno regali.
- Opacità locale. Se gli organi supremi del potere statale pubblicano rapporti sulle loro attività, allora il governo locale lascia il suo lavoro all'ombra. I funzionari locali controllano le attività dei media, quindi non è possibile pubblicizzare le attività delle autorità su una base svantaggiosa.
Nonostante il decentramento del potere in Russia debba affrontare numerosi problemi, questo meccanismo presenta una serie di vantaggi e opportunità non realizzati.
ISU flessibile
I governi locali sono molto meglio informati sui problemi esistenti nel territorio di una determinata località. Grazie a ciò, è possibile l'adozione di decisioni flessibili volte a risolvere situazioni emergenti. Tuttavia, a causa della mancanza di adeguati incentivi politici ed economici, il sistema non funziona.
Concorrenza delle giurisdizioni
Uno dei principali vantaggi del decentramento è la concorrenza tra diverse giurisdizioni. Tuttavia, a causa del fatto che non esiste un unico spazio economico all'interno della Federazione Russa, si osserva una scarsa mobilità del lavoro, del lavoro e dei flussi finanziari sul territorio dello stato.
Responsabilità del governo locale
Responsabilità delle autorità nei confronti dell'elettorato. Si ritiene che il governo locale sia il più vicino possibile alle persone, conosca i loro bisogni e problemi. Pertanto, l'attività dovrebbe essere il più aperta e trasparente possibile. In effetti, le autorità locali nella parte superiore sono rappresentanti delle élite locali che preferiscono lasciare il proprio lavoro in background, nascondendo il vero focus delle loro attività.
